运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》 (交安监发【2011】312) 推进企业全面达标,力争从事客运、危险化学品和烟花 爆竹等重点运输企业在2013年底前达标。 其他交通运输企业在2015年前达标。 凡不符合安全生产条件的,一律不得批准从事交通运输 生产经营建设活动;凡在规定的时间内仍不能达标的企业, 一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证,并在媒体公 开曝光。 第二章 考评流程和监督管理 3、现状梳理 逐项对照相应评定标准,对各职能部门及下属各单位安 全管理情况(制度、档案、台账等有没有,是否符合有效)、现场设备设施状 况进行摸底,找到存在的问题和缺陷;对于发现的问题,定 责任部门、定措施、定时间、定资金,及时进行整改并验证 整改效果。 根据摸底结果,调整达标计划,注重建设过程,重在提 升改进,不要盲目追求达标时间和等级。 第二章 考评流程和监督管理 4、管理体系的修订 制度缺啥补啥。企业的安全管理制度、操作规程等,核 心在其内容的符合性和有效性,而不是只追求名称和格式。 各部门要据此对安全管理文件进行梳理和修订,并由标准化 执行小组最后把关定稿(正式文件)。 5、实施运行及整改 按照补充修订后的安全管理文件,企业要在日后工作中 进行实际运行;且根据运行情况,对照评定标准的条款,按 照有关程序,将发现的问题及时整改及完善。 自评报告参考内容: 1、企业简介(企业概况,安全生产标准化创建情况); 2、安全管理机构及人员配备情况; 3、安全生产管理制度(责任制及主要管理制度清单); 4、安全生产教育及培训(计划、内容和开展情况); 5、安全生产投入(近年提取和使用情况); 6、安全生产事故及应急管理(机构、队伍、预案及演练) 7、安全生产绩效(事故起数、伤亡人数、职业病情况等) 8、自评结论 ( 分数附“安全生产标准化自评得分表”及申请考评等级) 附表: ①自评表 ②自评扣分点及原因说明汇总表(反映存在的问题) 第二章 考评流程和监督管理 …公司安全生产标准化自评得分表 第二章 考评流程和监督管理 自评扣分点及原因说明汇总表 第二章 考评流程与监督管理 3、监督管理方法 1)监督对象:企业、考评机构、考评员; 2)监督方式:抽查、暗访、派员观察、受理举报; 3)抽查方式:按比例5%-10%;抽查企业、考评机构、考评员; 4)监督内容:对企业参照现场考评;对考评机构查制度完善、制度落实、台账档案;对考评员主要通过考评记录:考评记录表和问题描述。 5)发现问题的处理方法 第二章 考评流程与监督管理 对企业:1.发现问题一般要提出问题清单,督促整改;2.问题严重影响安全生产的,启动附加考评程序;3.问题涉及考评工作的,启动对考评机构的监督程序。 对考评机构: 1.主管机关发现考评机构存在问题的,应向考评机构下达整 改通知书,要求考评机构及时整改。整改结束后,考评机构应向 主管机关提交整改报告 2.考评机构有下列情形之一的,原发证主管机关应当撤销其 考评资质,并收回资质证书。 对考评员: 第三章 现场考评 首次会议要求考评组全体成员和企业主要负责 人及相关人员参加,并进行签到。同时有必要时可 以邀请所在地安全监管部门负责人参加首次会议。 考评组要做好首次会议的相关记录。 第三章 现场考评 现场考评的方法: 1、提问、交谈; 2、试卷问答; 3、查阅文件和记录; 4、资料核对; 5、现场检查与抽查; 6、现场检测与测量。 现场考评时各考评小组应由企业相关人员陪同或见证。 现场考评前,应由申请单位相关人员对考评组人员进行 进入现场前的相关安全培训或安全告知,并提供相应的安全 防护装置。 第四章 迎评注意事项 一、领导高度重视是迎评工作成功的关键(一把手工程)。 二、全员动员、人人参与是迎评工作开展的基础。 三、领导及专家专职负责迎评建设工作。 四、企业自评是迎评工作开展的第一步。 五、责任明确,分工到人,克坚攻难,艰苦奋斗。 六、集中企业最优秀人员开展达标建设工作。 七、及时解决达标建设中出现的问题。 八、必备项高度重视,缺一不可。 九、资料汇编成册,装订规范、实用。 十、做好后勤保障,解决工作人员后顾之忧。 第四章 迎评常见问题 1、准备资料的起止时间。 2、安全人员及从业人员持证上岗。 3、部门成立的正式文件。
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