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2007年资产评估新准则讲解系列丛书 资产评估准则—评估报告 讲　解 中国资产评估协会　编  目　　录 资产评估准则—评估报告 1 第一章 总　则 1 第二章 基本要求 1 第三章 评估报告的内容 2 第四章 附　则 5 《资产评估准则―评估报告》条文讲解 6 第一章 总则 6 第二章 基本要求 9 第三章 评估报告的内容 16 第四章 附则 47 相关研究资料 48 资产评估报告准则研究 48 一、规范资产评估报告的历史回顾及其分析 48 二、原则与规则之争及其对于制定资产评估报告准则的启示 51 三、资产评估报告的类型及其选择 55 四、制定资产评估报告准则需要明确的问题 63 五、资产评估报告准则的内容框架 66 资产评估报告准则调研报告 69 后　　记 75  序 随着我国市场经济的不断发展和完善，新的经济行为不断涌现，资产评估行业的服务范围也不断扩展。新市场、新业务的出现对资产评估行业的规范发展提出了新的要求。资产评估行业只有苦练内功，加强行业规范体系建设，从自身入手，切实提高服务质量，才能在波澜壮阔的社会经济发展过程中与时俱进，发挥应有的作用。 党的十七大明确提出科学发展观的指导原则和规范市场中介组织的要求。资产评估行业作为社会主义市场经济中重要的中介行业，应当率先垂范，以实际行动践行党中央的要求，规范执业，科学发展。 令人欣慰的是，长期以来，我国资产评估行业一直将行业规范体系建设作为行业发展的基础。在有关部门和领导的大力支持下，经过资产评估行业长期不懈的努力，资产评估行业规范体系已经取得了突破性进展。2007 年11月28日，财政部和中国资产评估协会在人民大会堂向国内外发布中国资产评估准则体系及15项准则。其中，包括近两年制定的准则8 项，原已发布的准则7 项。这是资产评估行业发展史上的重要里程碑，标志着资产评估行业规范体系建设迈出了新的一步。 我国资产评估准则是行业发展近二十年经验的积累和升华，是资产评估行业规范发展的基础，它着眼于市场经济发展的需要，以服务大局为出发点，在充分借鉴国际先进的评估理念，吸收评估行业多年来丰富实践经验的基础上，形成了具有中国特色的资产评估准则体系，而且具有很强的前瞻性和指导意义。国际评估同行给予积极和高度评价，国际评估准则委员会主席埃尔文?费尔南德斯先生认为，“评估服务于市场经济的各个领域，中国资产评估准则体系的建立能最大程度地保障专业、独立与合理的评估。”世界评估组织联合会主席林兰源先生认为，“中国资产评估准则体系的发布将对中国评估行业的健康发展发挥重要作用。”国际评估准则委员会前主席格来格·麦克纳马拉先生认为，中国资产评估准则“阐明了国际评估准则的理念，并正确地发展为适合中国经济环境和职业实践的一套准则。” 资产评估准则体系的发布为评估行业的持续、健康发展提供了坚实的基础，同时也对评估行业提出了新的要求。评估行业应当把握这一良好契机，切实做好准则宣传、培训教育、贯彻落实、监督检查等方面工作，保证准则的实施效果。 评估行业管理部门、行业协会应当采用各种行之有效的方式，使广大注册资产评估师和评估机构充分认识准则对行业执业、行业生存和持续发展的重要意义，准确把握准则内涵，熟悉准则体系的构成，掌握各项准则的应用，了解市场对准则应用的需求，切实增强执行准则的自觉性和责任感。同时，要争取各监管部门、委托方及报告使用方对准则的理解及依照准则执业的支持，要加强沟通与交流，增进有关各方在准则的作用、内涵、要求等方面的共识，了解准则动态执行情况，促进资产评估准则有效实施。 行业协会和评估机构要结合自身实际，开展各种形式的培训工作，共同推动准则的顺利实施。同时，还应当努力扩大宣传工作的覆盖面，提高相关部门和社会公众对评估准则的认知程度。 广大注册资产评估师在执业过程中，应当自觉遵守准则，使执行准则成为一种职业习惯，以良好的职业道德和高超的执业水平，赢得社会及市场的信任，以不断提高公信力为己任，切实树立评估行业的专业形象和职业素养。 中评协及地方协会要把对准则实施情况的检查作为行业检查工作的重点，将自律检查作为准则实施情况监督的一个重要手段，督促评估机构和注册资产评估师自觉执行准则，规范执业。 资产评估准则体系是一个开放和不断发展的体系。准则体系的初步建立及15项准则的实施只是行业规范发展的第一步，随着经济发展和行业进步，在准则实施过程中，可能会出现各种新情况、新问题，我们要不断总结经验，推动准则体系不断完善发展，更好地为市场经济服务。 纵观各国评估行业发展的经验，不难发现评估行业能否正确理解并有效地贯彻新准则，不仅关系到准则体系的实施效果，也检验着评估行业可持续发展的能力。为了配合新发布准则的贯彻实施，使行业内外更好地理解新发布准则的制定思路和规范