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基于对无锡市社区扁平化管理模式的调研 一、无锡市社区扁平化管理实施简介 1、社区扁平化管理定义 社区管理的组织形式多样化,一般以街道党工委和办事处为主,其它政府职能机构的派出机构为辅。社区扁平化管理就是将街道及其各专业条线的业务延伸下移到社区,建立一站式服务。减少管理和办事的层级,并通过“分片包干”增加管理幅度,通过“一人多岗、一岗多职、一专多能”来提高办事效率和服务效果。更加侧重于群众性的自我管理和自我服务,强调社区群众的参与。 2、背景 近年来,党和国家对社会管理高度重视使社会管理在实践层面成为各级政府关注的焦点,前国务院总理温家宝在2012年的政府工作报告中提出要“加强和创新社会管理