广东经济增长质量和效益分析报告.doc

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广东经济增长质量和效益研究 发布日期:2014-12-24 阅读数: 67 ?   关键词: 经济增长质量和效益 指标体系 研究 ?   改革开放以来,广东经济保持了持续较快增长,同时经济结构不断向高级化、现代化演进,经济增长质量和效益也不断改善。党的十八大提出,要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。立足当下,提高经济增长的质量和效益既是十八大提出的新要求,也是广东经济社会保持持续健康发展的需要。因此,本文就此问题展开研究,力图通过构建一套比较科学合理的统计指标体系,跟踪监测广东经济增长的质量和效益变化情况,研究分析薄弱环节,提出政策建议,以进一步提升广东经济整体实力和竞争力,促进转型升级、建设幸福广东。   一、提升广东经济增长质量和效益的重大现实意义   改革开放以来,广东充分发挥了毗邻港澳的地缘优势、聚集五湖四海的资源优势、先行先试的体制优势、大胆创新的制度优势,保持经济社会的可持续发展,取得举世瞩目的成就。1979-2013年,广东GDP年均增长13.1%,人均GDP年均增长10.7%,目前经济总量已经超过“亚洲四小龙”中的新加坡、香港和台湾,经济实力居全国各省市第一。从支撑经济发展的要素看,广东过去30多年的快速发展主要依靠资源要素的较多投入实现,但进入新世纪,特别是国际金融危机以来,这种粗放式的发展模式日益受到严峻的挑战,过去支撑广东快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大改变,广东发展已经从高速增长期转入中高速增长期,由速度增长型向质量效益型转变。可以说,广东的发展已经告别“萝卜快了不洗泥”的时代,进入“精耕细作”的转型期。   步入转型期,意味着广东正处于新旧发展模式交替的关键时期,必须顺应形势变化,主动加快转型升级、促进经济发展方式转变。所谓新旧模式交替、经济发展方式转变,其本质就是经济发展要更加注重质量和效益,从而获得更加长远的持续增长。   提升经济增长的质量和效益,是破解当前广东经济发展难题的需要。目前,广东前进道路上的困难和问题主要体现在:一是国际环境更趋复杂多变。目前,全球经济和贸易持续低迷,各种形式的保护主义抬头,金融市场和大宗商品价格剧烈波动,世界经济复苏将是一个缓慢而复杂的过程。与此同时,全球发展不平衡加剧,国际金融危机对原有的经济发展模式带来很多冲击,引发全球增长方式、供需关系、治理结构大的调整变化。发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在,全球产业和技术革命在给我们带来机遇的同时也带来挑战。此外,全球面临贫困、粮食安全、能源资源安全以及网络安全等非传统安全方面的挑战。二是中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,经济发展面临一系列难题。三是发展中不平衡不协调不可持续问题比较突出。广东已经是经济大省,但还不是经济强省,已进入世界中等收入地区行列,但发展方式总体粗放,科技创新能力不强,经济增长过多依靠投资拉动,消费特别是居民消费不足;内需和外需还不协调,城乡区域发展差距较大;能源资源消耗多,环境污染重,增长的质量和效益不高;人口红利的优势正在逐步消减。四是进一步发展面临新的重大结构性问题。世界上不少国家进入中等收入阶段后,出现了经济增长徘徊不前、贫富差距扩大、社会矛盾增多等重大结构性问题,这往往被称为“中等收入陷阱”。广东同样面临这类挑战,在发展过程中,经济增长的制约条件增加,利益格局正在发生深刻变化,居民收入分配差距较大,影响群众切身利益的问题较多;同时,人民群众对提高生活质量、加强和改善公共服务提出了新期待。这种形势,要求广东必须进一步优化经济发展内在动力,提升国内外竞争力,其本质是提升经济增长质量和效益。   实际上,进入新世纪以来,随着资源、环境的制约不断加强,经济发展各种成本的不断攀升,广东更加注重转变经济发展方式、更加注重提升经济增长质量和效益,包括推进经济结构调整优化、促进产业转型升级、提升经济增长质量和效益、注重生态环境保护等。站在当下,回顾过去,该如何去科学衡量、监测经济增长质量和效益的种种变化、所获得的进展?这就需要把握经济发展方式转变的内涵,构建一套科学有效的经济增长质量和效益综合统计指标体系,并通过收集数据开展测算分析。   二、经济增长质量和效益指标体系构建   (一)经济增长质量和效益的内涵   本文采用广义经济增长质量内涵,综合各方观点,认为高质量的经济增长应具备以下特征:(1)经济增长体现经济体系的投入产出效率。从产出角度,等量投入带来产出增加,则经济增长质量提高,反之相反。从投入角度,经济增长质量就是单位产出的各种要素资源消耗的变化。对于劳动力、物质资本和能源等要素资源而言,经济增长质量可以定义为单位产出的劳动力消耗、资金消耗和能耗等。根据生产要素的投入与效率两方面因素的组合方式,即经济增长方式,高质量

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