杭州市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审信价量化评标方法全解.docVIP

杭州市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审信价量化评标方法 　　 　　一、评标程序 　　（一）评标前准备 　　（二）资格审查 　　（三）确定评审区间 　　（四）初步评审 　　（五）技术标评审 　　（六）商务标评审 　　（七）信价量化评价 　　（八）完成评标报告 　　二、资格审查 　　评标委员会依照招标文件的规定，对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审： 　　（一）投标人不满足招标文件载明的资格条件的； 　　（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的； 　　（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； 　　（四）投标报价高于投标限价的； 　　（五）单项合同额超过企业注册资本金5倍以上的（含投标文件中不附企业法人营业执照的，或企业法人营业执照过期、不实的）； 　　（六）不符合资格审查条件的其他情形。 　　三、确定评审区间 　　（一）通过资格审查的投标单位少于或等于7家的，所有投标单位全部进入评审，并以最低投标报价作为评标基准价。如果最低投标报价低于风险控制价的，则以风险控制价作为评标基准价。 　　（二）通过资格审查的投标单位多于7家的，评标委员会应先计算评标基准价，再取评标基准价与投标报价之差绝对值最小的前7名投标单位进入评审区间评审（绝对值相同的并列进入）。 　　招标人应在招标文件中明确招标控制价是否经相关职能部门审查。招标控制价经相关职能部门审查的，评标基准价由招标人在开标时通过随机方式从以下前三种方案中选取一种；招标控制价未经审查的，按以下方案四规定的方式确定评标基准价。 　　方案一： 　　评标基准价=投标最高限价×W+二次算术平均值×（1-W） 　　其中：W由招标人在开标会上从五个数值（10%，15%，20%，25%，30%）中随机抽取确定。 　　方案二：以二次算术平均值为评标基准价 　　方案三：评标基准价=招标控制价×K 　　系数K的浮动区间〔A,B〕由招标人根据市建设行政主管部门发布的动态浮动区间确定。招标人在浮动区间内设定N个浮动值(K1,K2,K3……KN)，开标前随机抽取得到系数K。 　　N≧10，K1＜KN。设C为区间〔A,B〕的中值，浮动值(K1,K2,K3……KN)在〔A,C〕和〔C,B〕区间内均匀分布，其中在〔A,C〕中的取值个数是在〔C,B〕中取值个数的2倍以上。 　　方案四： 　　评标基准价=投标最高限价×10%+二次算术平均值×90% 　　二次算术平均值的计算：对所有通过资格审查的有效投标人各去除报价最高和最低的N家投标单位（N=通过资格审查的投标单位家数×10%，数值四舍五入)后进行一次算术平均；然后对第一次算术平均值以下（不含本身，不含已去除的N家单位）的报价进行第二次算术平均。 　　投标最高限价、风险控制价由招标人依据市建设行政主管部门的相关规定设定，结合工程性质在招标文件中明确，其中甲供或暂列金额等不作为竞争下浮基数。 　　上述基准价计算小数点后保留两位，基准价在后续评审过程中不作调整。 　　四、初步评审 　　评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的投标文件进行初步评审。 　　初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第三条确定评审区间的原则（原基准价不作调整）依次替补，直至通过初步评审的投标单位达到7名，不足7名的全部进入后续评审。 　　五、技术标评审 　　评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审，技术标评审采用通过制。投标文件有以下情况之一的（具体在招标文件范本中明确），技术标评审不予通过： 　　（一）项目管理班子配备不能满足要求的； 　　（二）关键施工技术方案不可行的； 　　（三）生产措施存在重大安全隐患的； 　　（四）主要施工机械设备不能满足施工需要的； 　　（五）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的； 　　（六）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。 　　评标委员会对不予通过的技术标书，应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意废除。 　　六、商务标评审 　　商务标评审重点审核投标人商务标书的重大偏差。 　　投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除： 　　1、文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价总额低于现行规定的； 　　2、规费(含危险作业意外伤害保险、农民工工伤保险等)、税金等不可竞争费用低于现行规定的； 　　3、建设工程质量检验试验费低于现行规定的； 　　4、“施工现场在线监测系统”、民工宿舍“空调设施”等未按现行市政府、市建设行政主管部门规范性文件要求报价的；