广东电网公组织体系创先工作方案(年版).doc

 目 录 一、指导思想 2 二、2009年组织体系创先工作阶段性成效 2 三、组织体系建设方面存在的问题 6 四、2010年组织体系创先工作的总体目标 6 五、2010年组织体系创先工作思路 6 六、实施计划 7 七、工作保障 10  广东电网公司组织体系创先工作方案（2010年版） 为深入学习实践科学发展观，贯彻执行南网中长期发展战略和广东电网公司发展战略纲要，结合南网一体化管理推进总体工作方案和公司创建先进省级电网企业的总体目标及工作部署，为实现公司组织体系重点领域的创先目标，建立起一体化的组织体系，在总结2009年公司组织体系创先工作取得的成效和分析公司系统当前组织体系运作模式的基础上，围绕着组织体系建设的主要内容，特修编此方案。 一、指导思想 以南网中长期发展战略为统领，以创先目标为导向，以强化基础管理为依托，以切合实际为根本，以实现一体化管理为前提，紧密围绕公司生产经营和发展战略目标，坚持服务公司一体化管理工作大局，总结提炼阶段性工作的成效和经验，借鉴国内外电力企业组织体系的最佳实践，掌握组织体系建设的特点、规律和方法，着力优化公司系统组织管理架构，建立一种以管理需求促组织体系适时优化的常态体制，走出一条符合广东电网特色的组织体系建设新路子，通过建立科学的组织体系，全面提升服务水平，促进企业经济效益的提高，为公司创建先进省级电网公司和实现一体化管理提供强有力的组织保证。 二、2009年组织体系创先工作阶段性成效 2009年公司系统通过全面开展组织体系创先工作，在深化体制改革、优化与规范公司各级组织机构设置、理清管理界面与合理调整管理职能等方面取得了重要进展，初步探索出了具有广东电网特色的新型组织管理模式与机构设置标准，公司组织体系日渐科学高效和统一规范。 （一）理清管理界面和推进管理体制改革 1.根据公司发展战略目标、管控模式和业务特点，明确了省、地市、县区、镇四级组织机构功能定位和管理关系；印发《广东电网公司本部与分、子公司管理界面规定》，理清公司本部与分、子公司的管理界面，规范运作秩序，提高管理效率。 2.深化物流和通信管理体制改革 物流体制改革：结合公司物资管理创先工作方案，深化公司系统物流管理体制改革，研究制定了公司各级物资管理机构的设置规范，推行物资的统一归口和分级管理，进一步理清了公司各级物资管理机构以及招标管理中心的管理界面与运作关系，在公司系统形成了物资采购、仓储、配送一体化的大物流体系。 通信体制改革：紧密结合南方电网有关通信体制改革方案的意见与要求，研究制定《广东电网公司通信体制改革总体方案》，深化公司系统通信管理体制改革，坚持通信专业归入生产序列、通信资产由主业直接管理的原则，在公司系统内实行电网调度与通信调度职能合一的归口管理，通信设备管运分开、分级管理相结合的组织管理模式，进一步强化公司系统通信运行管理，理清通信专业与各专业的运作关系，使公司系统通信专业建立起了科学的组织体系。 3.理顺中心机构和修造单位的管理模式，明确其定位，规范其组织机构设置，着重解决其管理模式未能适应公司发展战略和生产经营发展需要的问题。 （二）进一步优化和规范公司系统各级组织机构设置 1.公司本部层面 按照职能归口、专业化和制衡规范的原则，结合公司部门设置及职责与南网公司上下承接对应的实际情况，调整公司本部部门设置，规范部门名称，并从有利于业务开展和流程运作顺畅的需要出发，优化公司部门内设科室和岗位设置，合理确定本部部门人员编制。 2.供电企业层面 在供电企业方面主要是大力推行经营管理集约化、生产业务专业化、供电服务地域化和电网建设属地化的组织管理模式，历史性地优化统一了全省21个地市供电局、126个县区供电局、1146个镇级供电所及其内设机构的规范化设置，初步建立起了界面清晰、权责明确、制衡规范、运转高效的科学组织体系和“以客户为中心、集约化、专业化的组织机构和职能归口、分工协作的运作机制，结束了广东电网机构多样、职责重叠、多头管理的历史，并使公司系统的组织体系朝着体系化、规范化和一体化的方向不断迈进。 供电企业组织体系设计的特点 （1）按照供电企业组织机构与行政区划基本对应的原则，供电组织机构覆盖全省镇级及以上所有行政区域，实行“一地一局、一县一局、一区一局、一镇一所”的规范设置模式，实现“横向到边、纵向到底”的供电企业组织规范化设置的目标。 （2）供电企业组织机构设置贯穿安全生产、营销服务、规划建设、综合管理等四条主要业务线，强化信息、试验、通信等专业化管理，并增设相应组织机构。 （3）实行直属供电企业专业化和主网业务集约化管理模式，统一规范县区、镇所供电机构，实现基本建设前期工作的属地化管理，并推行大物流管理。 （4）理清管理界面，理顺职责关系，实