第五章 我国外管理与人民币国际化.pptVIP

上海对外贸易学院金融管理学院 《国际金融》讲义 徐寿福 2012 第五章 我国外汇管理与人民币国际化 外汇管制与货币可兑换 我国外汇管理体制的历史沿革 2008年我国的外汇管理条例 我国对外经贸企业的外汇管理 第一节 外汇管制与货币可兑换 一、外汇管制与货币的可兑换 外汇管制与外汇限制 外汇管制（Exchange Control） 一国对外汇的获取、持有和使用以及在国际支付或转移中对实用本币或外币而进行管理的规定。 外汇限制（Exchange Restriction） 即狭义的外汇管制。指一国对国际收支经常项下的外汇支付采取各种形式和手段加以限制、阻碍或推迟。 货币的可兑换 相对外汇管制而言： 经常项下的可兑换：对经常项下的对外支付解除了管制 资本项下的可兑换：对资本项下的对外支付解除了管制 全面的可兑换：对经常项和资本项下的对外支付都解除了管制 二、经常项下对外支付限制的主要措施和内容 对无形交易的限制 对非居民投资所得转移的限制 对经常项下外汇支付实行核批制 外汇预算分配制 对外汇支付的拖延 居民以自有外汇资金对外支付 三、经常项下可兑换的标准和内容 如果实现了经常项下的货币可兑换，也即承担了IMF第8条所规定的义务，成为第8条成员国。 对经常项下支付转移不加限制 提供居民从国外购买商品或劳务所需的外汇；允许其拨付转移等。 不实行复汇率 复汇率：针对不同的经贸活动，一种货币或一个国家采用两种或两种以上的汇率。 兑换其他成员国积累的本币 本国应其他成员国的要求，将其因经常项目而积累的本币无条件兑换成外币或其所需要的货币。 其他不加限制的内容 所有对外贸易、其他经常性业务及正常短期银行业务有关的支付； 应付贷款利息和各项投资净收入支付； 数额不大的偿还贷款本金或摊提直接投资折旧的支付； 数额不大的家庭生活费用汇款 四、经常项下可兑换与限制的界限 IMF成员国有可能出现对外支付的限制、拖延，或保留对外支付的监测手段等，但并不违反经常项下可兑换所承担的义务，从而不属于对经常项下的支付进行限制，具体表现在： 导源于其他原因或其他目的而出现的间接外汇支付限制； 政府规定以某种特定形式和渠道支付或转移外汇； 为实现监测目的而规定的验证和登录手续； 非政府行为所引起的支付阻碍或拖延； 实行外汇留成制、外汇收入部分上缴制、外汇收入结售制和规定进口方以特定的货币支付出口货款 第二节 我国外汇管理体制的历史沿革 一、新中国成立至改革开放前 严格的外汇集中计划管理 所有外汇收入售给国家； 用汇实行计划分配； 对外基本不举借外债； 不接受外国来华投资； 人民币汇率仅作为核算工具 二、改革开放后我国外汇管理体制的变迁（1978~1993年） 1979年设立外汇管理局 1979年开始实行企业外汇留存制度 1980年设立外汇调剂市场，人民币外汇调剂市场汇率与官方汇率并行 1980年底颁布《外汇管理暂行条例》，成为该阶段基本的外汇管理法规 三、社会主义市场经济体制下外汇管理体制的初步建立（1994~2000年） 1994年1月外汇管理体制改革： 人民币官方汇率与市场并轨，实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度； 取消外汇留存制度，实行银行结售汇制度； 建立全国统一规范的外汇市场，改进汇率形成机制 1996年颁布《外汇管理条例》 1996年宣布接受国际货币基金协定第8条款，实现人民币经常项目可兑换 四、我国外汇管理体制改革的深化（2001年以来） 逐步取消经常项目外汇账户开户审批和账户限额管理，允许企业可根据经营需要自主保留经常项目外汇收入。 2005年进一步改革人民币汇率形成机制，实行以市场供求为基础，参照一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度。 加强外汇资金流入管理，2008年实施出口收结汇联网核查。 2008年修订实施《外汇管理条例》，突出均衡管理原则和国际收支应急保障制度。 资本金融项目方面，2002年推出QFII，2006年推出QDII。 第三节 2008年我国的外汇管理条例 一、经常项目的外汇管理 经常项目的外汇管理原则 经常项目可兑换原则 真实性审核原则 贸易便利化原则 均衡化原则 经常项目外汇管理的内容 货物贸易外汇管理 服务贸易外汇管理 经常项目账户外汇管理 个人经常项目外汇管理 二、资本项目外汇管理 资本项目外汇管理原则 均衡管理原则 稳步开放原则 国民待遇原则 资本项目的管理内容 直接投资管理 外商直接投资管理 境外直接投资管理 外债管理 借用外债 境外发行债券 对外担保 证券投资管理 合格境外机构投资者（QFII） 合格境内机构投资者（QDII） 境外上市外资股（H股）管理 境内上市外资股（B股）管理 三、2008年外汇管理条例的作用 完善跨境流动资金