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新时期来华留学生教育的现实挑战摘要：来华留学生教育是我国高等教育事业的有机组成部分，在国家政治、经济、教育和外交领域发挥重要作用。当前来华留学生教育迎来了新一轮发展契机，学生规模逐年增大，同时长期困扰来华留学教育事业发展的瓶颈问题进一步凸显。论文从来华留学生教育的重要性认识、后勤资源保障、师资队伍建设、管理体系和招生工作等五个方面剖析了当前来华留学生教育的现实挑战，支撑新时期来华留学生教育的创新发展。关键词：挑战；问题；来华留学生；教育中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）14-0171-02为推动来华留学事业持续健康发展，提高我国教育国际化水平，教育部2010年提出“留学中国计划”，目标到2020年使我国成为亚洲最大的留学目的地国家。当前，我国迎来了来华留学生教育的新一轮发展契机，来华留学生规模逐年增大。与此同时，长期困扰来华留学教育的制约瓶颈问题也进一步凸显，如何正确面对、有效化解来华留学生教育发展中出现的各种情况，是当前和未来很长时期内都要面对的现实挑战。一、来华留学生教育的重要性未得到普遍认同来华留学生教育是新中国成立后伴随着国家政治、经济、文化等各方面的发展而成长壮大起来的一项对外教育交流事业[1]。政府和高校虽然高度重视来华留学生教育，但对于来华留学生教育的战略地位及其特殊性重视程度仍然不足。国家层面上缺乏关于来华留学生教育的立法或行政法规，地方政府对来华留学生教育的积极性还没有充分发挥[2]。由于语言、文化等因素的影响，高校中来华留学生教育、教学和管理主要依赖外事部门的“小众”群体实施，高校决策管理层、教学管理系统、学生工作系统和专业教师等与来华留学生教育密切相关的更为广泛的“大众”群体未能充分认识来华留学生教育的战略地位，未能将其与国家大政方针有机结合起来，与本单位、本部门发展有机结合起来。对来华留学生教育的定位不清晰，战略谋划不足，缺乏统一有力、正常运行的协调议事和组织领导机构，歧视留学生等情况仍不同程度存在[3]。忽视、轻视甚至排斥来华留学生教育发展，从而导致资金、人员和精力投入力度不足。二、来华留学生教育的后勤资源未得到有效保障近年来，来华留学生招收人数逐年递增，规模不断扩大，现有的住宿、教学和管理等配套资源已经不能满足当前来华留学生教育发展的需求[4]。实践中，国家和地方的安全和外事管理等部门要求外国留学生不得与中国学生同住，需要有相对独立的住宿和学习空间；同时，高校国内学生招生规模的扩大以及国内学生对校内住宿条件要求的不断升级也对本来就紧张的后勤保障资源提出了更高的要求。很多来华留学生教育管理部门主要领导不得不成为“装修队长”、“协调队长”，常年开展宿舍、教室和教学设备等资源的协调工作，牵扯大量精力。来华留学生的招生规模往往依据能够争取到的后勤保障条件来确定，违背教学规律，影响工作成效。三、来华留学生教育的师资队伍未能有效构建教师是教育活动的主体之一，教师素质的高低直接影响着教育质量的优劣。当前高校留学生师资队伍建设上主要存在以下问题：一是汉语言教学水平良莠不齐、师资力量不足。汉语言教学在留学生教育中起着基础性的作用。但是由于编制和工作量核算、跨学科发展和跨语言教学等因素影响，来华留学生很少有机会享受到资深汉语言专家的教育教导。目前活跃在对外汉语教育一线的教师主要由具有一定外语能力的青年教师组成，甚至相当一部分是对外汉语教育、外语教育、汉语言文学等专业顶岗实习的在校学生。二是专业教学力量不足。开展外语授课已经成为来华留学生教育的必然趋势，而高校，尤其是面广量大的地方高校的专业教师在思想上和能力上尚未做好全面开展来华留学生教育的准备，专业教师的跨语言教学能力和跨文化沟通能力无疑是瓶颈因素。三是教育辅导师资力量不足。当前来华留学生的教育辅导体系大多尚未建成，在校来华留学生管理主要依靠外事管理人员兼任，缺少专业的学生工作人员依照来华留学生的宗教和文化背景主动开展针对性的教育辅导工作，对留学生的管理处于被动状态，缺乏人手，也没有精力主动出击开展教育辅导和文化交流等工作。四、来华留学生教育的科学管理体系尚未建成我国来华留学生教育面临的学科基础薄弱，课程体系单一，教学模式落后，教学质量监控体系缺乏，管理方法简单等问题严重制约其创新发展[5]。一是来华留学生教学管理制度需要进一步完善。当前稀有高校依据留学生知识特点，明确制定针对来华留学生的培养目标、学籍管理、反馈机制、教育质量考核和监控等体系，也没有专门制定留学生实践教学环节相关管理规定，如规范包含听取学术报告、参加学术会议等在内的教学和科研实践活动的管理制度[6]。二是来华留学生课程建设需要进一步推进。课程建设是教育理念、教学过程、教学方法、教学手段、教学管理、教学条件和师资队伍等多方面因子的集合，是落实教学计划、提高教学