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小城镇建设与规划 摘要：随着世界范围内城市化进程的快速发展，我国也进入一个城市化高速发展的阶段，城市规划任务严峻，尤其是在我国广为众多的小城镇的规划设计更是被推上了国家发展建设中不可替代的位置，因此，做好小城镇的设计与规划工作至关重要。要做好小城镇的设计规划工作，熟知规划中的相关规定和原则，并注意防止一些问题的出现必不可少，尽量使规划合理高效是我们规划工作者们一直追求的目标。 关键词：世界城镇化 小城镇概述 镇域居民点体系 小城镇用地分类 正文： 世界城镇化 1.1发展的阶段性 世界城镇化的发展分三个阶段： （1）起步阶段：城镇化水平小于30%，世界的城镇化在此阶段岳经理了一百年，世界总人口比例较低； （2）高速发展阶段：城镇化水平在30%-70%之间，我国现在正处于城镇化高速发展阶段； （3）成熟阶段：当今世界上很多发达国家的城镇化水平已经到达成熟阶段。 1.2城市化水平的峰值 我国2000年左右，每年城市化率以1.2-1.4%增长，高出正常增长水平（正常增长水平为0.6-0.8%）。日本1946-1973年，城市化率快速发展，增长速度达到0.93%。 城市化水平峰值的确定：对于发达国家，我们现在已经能看到他们的发展水平，如北欧国家、美国等，有的国家城市化水平已经达到百分之八九十；对于发展中国家城市化水平的预测，要根据其国家的具体情况，综合各方面因素进行综合考虑。 1.3城镇化的发展趋势 （1）当今世界的城镇化正以较快的速度发展，主要原因是发展中国家的城镇化发展迅速，而一些发达国家的城镇化水平已经到达其发展的高峰期，已没有太大的发展空间。 （2）大城市和城市群的地位更加突出。 （3）多级多层次的城市体系正在形成。 （4）城市进一步向低碳生态城市发展。 （5）城市治理要法制化、透明化。 1.4世界城市化经验 从规划来说，要有好的规划体系，规划先行；规划要可调整，要有弹性，在实际执行时若发现问题可以随时进行更改；规划要走法定程序，树立其权威性；在进行城市规划时必须重视城市的基础设施建设，包括市政管线等。 小城镇概述 2.1 聚落 （1）聚落分为城市聚落和农村聚落，小城镇介于城市和农村之间。 （2）小城镇有建制镇和城关镇，现在有了集镇和村的规划标准，城关镇的规划按城市的标准来进行。 （3）城镇化与工业化 在发达国家，城镇化和工业化是同步进行的；有的国家出现过度城市化，如印度，人口大量涌入城市，但城市的基础设施和各方面的管理都不够，致使出现了许多人口问题；有的国家出现滞后城市化，如我国，城市工业化发展很快，但因第三产业的发展不足，致使城市化的发展缓慢，出现了城乡二元化；一些发达国家因城市化发展很快，城市问题过早的出现，导致了逆城市化的现象，城中人口纷纷外迁，形成了“空心城”，如美国。 2.2我国的城镇化 2.2.1 我国城镇化的成就 （1）城镇化迅速发展，水平大幅度提高，年平均增长达到0.93%； （2）城市的数量和规模都有很大的提高； （3）城市中的各种设施有了很大的改善，例如2008年人均住房面积达到27.1m2，比1998年增长了20m2； （4）城乡一体化正在发展，城市与乡村的关系有对立到融合，一直到现在正努力发展为互动平等。 2.2.2 我国城镇化存在的问题 （1）城镇化滞后于工业化，质量不高，内容不完整； （2）大中小城市结构不合理，城镇体系不完善； （3）城镇的空间布局不合理，东部地区人口承载力强，相较于西部地区，人口压力大，中部地区经济塌陷； （4）城市发展较粗放，不能使各种资源和设施的利用达到最佳，城乡二元结构依然很突出。 镇域居民点体系 3.1 镇域体系规划 （1）综合评价镇区和村庄的发展条件，预测人口和产业的发展趋势，明确产业结构和空间布局； （2）镇域统筹发展； （3）划定镇域的空间管制分区，明确禁止建设区、限制建设区和适宜建设区； （4）确定居民点的规模、等级，对其发展进行定位； （5）根据因地制宜、共享共建原则，统筹配置社会公共服务设施和公用工程设施，确定各级居民点配置设施的类型和标准； （6）确定镇域主要的道路交通，保护生态环境和历史文化，做好防灾减灾抗震工作。 3.2 镇区和村庄分级 特大型 大型 中型 小型 镇区 50000 30001-5 10001-30000 =10000 村庄 3000 1001-3000 601-1000