《党委会的工作方法》的主要内容和当代价值.docVIP

《党委会的工作方法》的主要内容和当代价值 　　最近，习近平总书记做出重要批示，要求各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温毛泽东同志的光辉著作《党委会的工作方法》。这是实施“四个全面”战略布局，落实全面从严治党要求，加强和改进党的建设与领导的客观要求，是加强各级党委领导班子建设，提高党的执政能力和领导水平，使我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要保证。我们要按照习近平总书记重要批示精神，精心研读《党委会的工作方法》，领会其精神实质，并结合巩固发展中国特色社会主义的时代内涵，在理论与实践的结合中更加自觉地、富有创造性地开展工作。 　　一 　　《党委会的工作方法》是毛泽东同志在1949年3月召开的党的七届二中全会上所做的总结讲话的一部分。讲话的发表处于一个重要的时间节点：中国共产党领导的新民主主义革命在全国取得胜利的大局已定，全党工作重心将从农村转移到城市，党面临着建设新中国的繁重历史任务。为积极适应时局变化，巩固党在新历史时期的领导核心地位，毛泽东以政治家、战略家的敏锐洞察力，紧紧抓住各级党委会领导班子建设这个关键环节，把我们党在长期革命过程中形成和积累起来的领导方法、工作方法归纳概括起来并上升到理论高度，为各级党委制定方针政策，实施科学领导，带领广大群众为党的事业团结奋斗，提供了世界观和方法论的指导。毛泽东用言简意赅的语言把党委会的工作方法凝练为十二条，通篇闪耀着马克思主义科学真理特别是唯物辩证法的思想光芒。就大的方面而言，毛泽东的论述主要涉及两个方面： 　　第一，从党委会所担负的领导职责和功能来看，毛泽东强调各级党委要处理好决定正确方针政策和制定正确工作方法之间的关系。 　　正确的方针政策和正确的工作方法是相互依存、相得益彰的。方针政策具有很广的涵盖面，它既可以包括我们党基于唯物主义历史观所确立的最终奋斗目标和为实现最终奋斗目标而规定的各个不同历史时期的阶段性目标，也可以包括或者关照全局或者涉及某个局部的对策思路、基本原则、实践重点、工作步骤，等等。和方针政策相比，工作方法更加接近操作层面，是各级党委和广大人民群众为贯彻落实党的方针政策而运用的思维模式、认知范式和运作方式。如果说，正确方针政策的制定有赖于正确工作方法的支撑，那么正确工作方法的运用则服务于正确方针政策的实施。正如毛泽东同志所说：“领导工作不仅要决定方针政策，还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。”[1]1 　　依循上述思路，毛泽东在《党委会的工作方法》中指出，党中央和各级党委要制定正确的方针政策，就必须把马克思主义认识论路线与党的群众路线统一起来，处理好上级和下级、领导和群众的关系。毛泽东以文件的制定和起草为例，说明拟定文件要以准确把握实际情况、弄清楚问题为前提，而要做到这一点就必须不耻下问，先向下面干部请教，先征求下级的意见，只有这样才会增加领导的威信。在听取下级意见的同时，要取分析的态度，对下面的正确意见“必须听”、“照它做”；对下面来的错误意见，一是要听，二是“听了而不照它做，并且要给予批评”；至于对那些不了解和不懂得的东西，上级领导要问下级，“不要轻易表示赞成或反对”。毛泽东认为，党中央领导之所以正确，“主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见”[1]2-3。 　　那么，什么是正确的工作方法呢？一般地说，《党委会的工作方法》通篇阐述的都是工作方法问题。特殊地说，毛泽东主要概括了以下几种关系：一是把握好数量和质量的关系，做到胸中有“数”。二是处理好抓中心工作和抓其他方面工作的关系，学会“弹钢琴”。三是在抓主要工作时，注意“不抓”与“抓”、“抓而不紧”与“抓紧”之间的区别，做到“党委对主要工作一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’”[1] 3。四是划清两种界限，即首先在敌我之间划清革命和反革命的界限，其次在革命队伍内部划清正确和错误、成绩和缺点、主要和次要的界限，做到既坚定政治立场，又对于每一个人和每一件事都采取分析研究的态度。 　　而从党委会“一班人”的内部关系来看，毛泽东强调要着力处理好书记与委员之间的关系。 　　毛泽东认为，要处理好这对关系，关键在于书记。因此，党委书记要严格要求自己，做出表率，善于当好“班长”。一是书记要加强“学习”和“研究”，特别是要学习和研究马列主义的基本理论问题；二是书记要向党委委员“一班人”做好宣传工作和组织工作，实行少数服从多数的民主集中制，把“一班人”指挥好，进而带领千百万人一道前进；三是书记要“研究怎样把会议开好”的问题，做到开好党代表大会，“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论”，开会前出“安民告示”即开有准备的会议，开会的时间不要太长，等等；四是书记和委员之间、上级和下级之间要互相谅解、互相支援、增进友谊、保持团结，要“互