2013论马边“两化”互动基本模型架构.doc

论马边“两化”互动基本模型架构 李 福 泉 对于马边这样一个“在社会形态上一步跨越千年”、“在生存方式上一步跨越千年”的“国家扶贫开发工作重点县”、“集中连片特殊困难地区”县、少数民族自治县、大山里的县来讲，实施“两化”互动着实是艰难之作、伟大之举。 马边工业化、城镇化经过几十年特别是近十年来的建设发展取得了很大成就。2008年工业总产值首次超过农业总产值，到2011年，工业增加值9972426.57：44.48：28.95，为马边新型工业化发展奠定了良好基础。在城镇化建设上，老城区旧貌焕新颜，新城区拔地而起，集镇欣欣向荣，城市规模大扩张，城镇人口大增加，基础实施大改善，城容市貌大改观。 尽管马边“两化”在经济总量、各种比率及经济位次上都有比较差距，但是，马边面临国家新一轮西部大开发乐山市小凉山综合扶贫开发规模以上工业增加值占全部工业增加值80％全部工业占全县GDP的比重达到60％工业贡献率保持在50％以上。稳步做大黄磷生产规模，发展磷化工精深加工，延长产业链壮大产业群川化天瑞公司年磷矿采选250万吨宜宾天原长和公司年黄磷5万吨福华集团年磷矿开采120万吨久力公司年磷酸氢钙50万吨等形成一批特色鲜明、技术水平高、产品结构合理的磷化工项目群到2015年，洗选磷矿200万吨以上黄磷产能10万吨磷化工产品品种达到5个以上全省磷化工产业分工布局，加强区域合作，主动对接成渝经济区区域规划融入乐山千亿盐磷化工产业规划岷江流域工业经济走廊全市范围内资源协调和生产要素配置，加强同沐川、犍为、五通、夹江井研等区县的合作，通过磷化工、煤化工盐磷化工新能源、新材料合，资源高效利用、循环利用能量梯级利用，建立以磷、煤精细化工产业为主的产业体系，拓宽产业平台，形成“马—沐—犍—五”磷化工产业带，共同打造乐山盐磷化工产业“航母”，提升马边磷化工国内市场地位，取更大市场份额和成长空间。。加快抓好官帽舟等9座总装机容量18万千瓦的水电站建设到，水电总装机56万千瓦以上。富丽、泽源等6个已设采矿权煤矿的建设工作，新开工建设煤炭生产企业2个，原煤年产120万吨。建设三大农产品基地农副产品精深加工业突出“有机茶叶，打造“中国有机绿茶之乡”，提升“马边绿茶”品牌价值到2015年，建成优质茶20万亩，其中有机茶园（含转换）5万亩，成为全国最大的有机茶基地，茶叶产值达到5亿元以上有机竹笋建成工业原料林竹基地72万亩，其中有机竹笋15万亩扶持和壮大嘉美、中天地林（竹）材精深加工龙头企业引进培育年产值达5000万元以上加工龙头企业发展省级龙头企业林、总产值达到5亿元以上有机禽蛋建成生态畜禽规模养殖场30个，有机畜禽养殖小区60个，年出栏生态土鸡200万只以上、生态土鸡蛋8000万枚以上，畜牧业产值达到6亿元。按照“产业集聚、工业集中、土地集约、管理集成”的要求，加快建设总面积5.29平方公里的磷化工特色工业集中区，项目性质分类进入工业集中区产业集群。劳动主园区布置磷化工下游产品精加工企业和循环经济企业；雪口山辅助区安排磷矿洗选、磷产品粗加工企业。到2015年，工业区企业实现产值40亿元以上。年开采400万吨以上走工业主导型、商贸带动型、文化娱乐型、旅游发展型路子。通过五年的建设，使马边县城成为区域协调、城乡统筹功能配套设施完善环境优美产业支撑、经济发达，进业发展体现生态民族时尚理念的现代山水园林式县城。209646人，176530人，人口外流33116人；城镇人口29647人16.79%。随着马边新型工业化新型城镇化发展，可能吸引大量外地人员，或者是外出人员大量返回，马边常住人口和城镇人口都将会迅速大量增加。根据马边“十二五规划”到2015年，“城镇化水平达到30%”，以届时马边常住人口总数与户籍人口总数基本持平计算，城镇人口将达到6.5万人以上，即从2011年开始的5年将要增加城镇人口3.5万人以上，将实现五年翻一番。 （二）马边新型城镇化就是城镇规模快速扩张 马边新型城镇化发展的基本思路是：建美主城区，扩建新城区，打造乡集镇，到2020年城镇面积达到9平方公里，城镇人口达到8万人以上。 1、建美主城区。以现有老城区和东光、光明新区为基础，用二至三年时间，建设特色县城。右岸下起龙桥上至“红旗中桥”、左岸下起芭蕉溪电站大坝上至岩鹰岩鹰大型民族体育广场商业街、文化娱乐活动中民俗风情着力打造来者不忘、居者自豪的山水宜居民族风情精品新城。以红牌坊组成的打造工业仓储居住区岩鹰天宫庙统筹城乡发展打造荣丁、烟峰等中心集镇培育鲜明特色的工业镇、旅游镇和商贸镇，荣丁、烟峰等嘉美、中天地全方位、多层次、宽领域的开放，形成多层次、梯度化，相互促进、共同发展的开放新格局，赢得更多的发展资源，抢占发展先机。融入产业分工布局乐山市支柱产业和四川省重要磷化工基地马边磷矿资源飞地建立双方共管的特