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代表履职 “地气”底气 　　忙，是当下浙江各地乡镇人大代表的真实写照。2015年6月，中央转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，提出要密切人大代表同人民群众的联系。浙江各地乡镇人大积极探索新方法，增强代表履职实效。除了开人代会，闭会期间的活动也十分丰富，人大代表要在联络站接待选民，要参加各种主题活动、走访、座谈，同时也要接受选民监督，开展述职评议。乡镇人大代表履职呈现出一片新景象。 　　述职评议出新招，代表履职有动力 　　“沈建国代表，你被评为‘五星级’，并授予2015年度‘最满意人大代表’称号……”近日，平湖市广陈镇人大代表、三红村党总支书记沈建国收到了一封特殊的来信。这也是广陈镇开展“五星级”人大代表评议以来发出的首批评议结果反馈书。 　　2015年9月，平湖全市各级人大组织都开展了“倡导争做‘五领一满意’人大代表”活动，广陈镇在此基础上探索创新，开展了“五星级”人大代表评议活动，设置了“思想领先之星”“履职领跑之星”“行动领航之星”“为民领衔之星”和“形象领树之星”等五颗星。 　　据广陈镇人大主席柳永良介绍，每颗星都规定了具体的内容，做到不能量化的给予条款化、能够量化的给予数量化、涉及中心工作的给予动态化。评议标准设置得很细致，除了人大本职工作，还有其他很多方面，标准比较高，代表可以对照各款各项自查自纠，发现自己的不足。例如，履职领跑之星栏中就有“大会期间认真审议、积极代言，领衔提出议案建议1件以上”等具体要求。 　　“这样做比较好，”沈建国代表对五星级评议十分肯定，“以前工作思路不清晰，现在对照这个自评表，对人大工作的方方面面都有了了解。” 　　“五星级”人大代表如何评议，是整个评议工作的关键。为客观全面地评议人大代表的工作，广陈镇在开展评议工作中先后进行了“代表自评”“选民评议”“小组复评”和“镇人大终评”四个环节。特别是在选民评议阶段，是直接面对选民，在人大代表准备好述职报告的基础上，召开代表所在选区的选民代表会议，由选民根据代表述职和平时掌握的情况，对照“五星”要求给代表评议。 　　“以前口头说说，很多选民怕得罪人不说。”柳永良表示，今年有了细化的评议表，选民可以对照每一条来给代表评星级，也不用怕得罪人。 　　每次评议结束后，评议结果将以书面的形式通知到代表本人，对被评为“五星级”的代表，授予“年度最满意人大代表”称号，并在次年镇人代会上给予表彰。同时，每位人大代表的评议结果将进入代表“履职档案”。 　　“通过‘五星级’代表评议，我们希望评出积极的氛围、向上的氛围，评出正能量。” 柳永良主席认为，开展“五星级”代表评议使人大代表肩上有压力，变被动为主动，但同时也要注意不能过分挫伤代表的积极性，对于没有评上“五星级”的代表，会书面通知要求对照评议表找差距，提升自我。 　　代表述职评议是选民监督代表的一种渠道，也是代表自我提升的重要方式，浙江省各地乡镇人大都在积极探索完善。 　　近年来，上虞区小越镇人大也积极探索代表述职评议的新方式，由过去的书面述职报告到现在与述职评议会相结合。 　　过去，代表述职评议通过书面的形式开展，代表填写《履职情况公示表》，将一年来提出的议案建议、参加镇人大组织的活动、人代会闭幕期间提交的建议意见、为选民办的实事列出，再由镇人大统一公示。“现在，你还要告诉选民你做了哪些工作，怎么做的，对选民的意见以及相关部门的回复有没有做好上传下达。”小越镇人大代表陆建新说。 　　前不久的述职评议中，陆建新代表讲述了自己提出的企业排污管网建设的建议得到落实的情况赢得了选民的掌声。“投资520万元的第一期2.7公里管线已经开始铺设。村民认为代表是干实事的。” 陆建新说。 　　“像考试一样，不能交白卷的。”参加过小越镇人大代表述职评议的戴芬珍代表也有深切的感受，“要实实在在去做的，老百姓的事情就是自己的事情。” 　　戴芬珍代表一直关注该镇德隆新村的建设改造问题。德隆新村是八九十年代的老区，建设标准很低，现在基础设施都已经老化，道路也很差，被大型车辆一压，化粪池的污水都会出来，影响生活环境。戴芬珍代表持续关注这个问题，并且经常去走访、调研，再向有关部门提建议，最后解决了这个问题，“31幢到44幢已经改造完工，老百姓都很满意。环境好了，连小区二手房的价格都涨上去了。” 　　刚开始搞述职评议会，小越镇人大也担心代表不愿上台、会议组织不起来等问题，因此从述职对象、会议的标准、会议的开展等都进行了规范。 　　镇人大以代表小组为单位召开由选民代表参加的述职评议会，参加述职评议会议的选民代表，由本代表小组内的各小选区负责人，和有威望的老党员、老干部及其他选民群众组成，一般为50―60人规模，每个小选区派出的选民代表在15人左右。在平时，镇人大会多安排代表