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第二章 管理理论的发展 主要内容 古典管理理论 行为科学理论 现代管理理论 管理理论的最新发展 第一节 古典管理理论(20世纪初到30年代) 泰罗与科学管理理论 法约尔与一般管理理论 韦伯与行政组织理论 一、泰罗与科学管理理论 科学管理理论是由美国人泰罗及其追随者创立的管理理论。泰罗在1911年出版了《科学管理原理》一书,标志着这一理论的形成。资本主义企业从此由传统管理阶段进入科学管理阶段。泰罗被后人尊称为“科学管理之父”。 泰罗简介 1856年,出生在美国费城一个律师家庭;青年时期考取哈佛法学院,1875年以后弃学就工,到一家水力机械厂当徒工; 1878年,进入费城米德维尔钢铁公司,开始当技工,后来迅速提升为工长、总技师、总工程师;1891年,泰罗离开米德维尔钢铁公司,专职从事管理咨询和宣传活动; 主要著作 《支付计件工资的设想》:1895年在美国机械工程师协会的年会上,根据米德维尔钢铁公司的经验发表的,试图对解决管理问题和效率问题提出新的观点。 《工厂管理》:1903年发表,分析生产线上的管理工作。 《科学管理原理》:1911年发表,标志着现代管理理论的诞生。 科学管理理论的主要内容 科学管理理论开始于劳动效率的研究,寻求提高效率的“一种最好的方式”。主要内容包括: 标准化:要制定有科学依据的“ 合理的日工作量”,就必须进行动作和时间研究。选择最适于完成作业的工具、机器,决定最适当的作业程序,消除错误的、慢的、无效的动作,制定出高效率的标准工作方法;累计基本作业所需要的时间,再加上不可避免的迟缓而耽误的时间,规定一种作业的标准工作时间;由此决定作业标准,作为安排工人任务、考核劳动效率的标准。 科学挑选和培训工人:为了提高劳动效率,必须科学地挑选和培训“第一流工人”。 工人和雇主真诚地合作,共同完成规定的工作任务:科学管理的实质是劳资双方的一次完全的思想革命,鼓吹雇员和雇主利益的一致性。通过提高劳动生产率,把 “蛋糕”做大,劳资双方都能从生产效率的提高中获益。 差别计件工资制:计件工资率应随完成定额的程度而上下浮动。倡导合理的“高工资”。 计划职能与执行职能相分离:把计划职能(相当于现在所指的管理职能)同执行职能(生产操作)分开,单独设置职能管理机构来专门从事计划工作。 例外原则:上下级之间实行合理分工,实行权力下授,一般的日常事务由下级管理人员处理,上级只保留对例外的、特殊的管理事务的决策权以及监督权。 小 结 1.开创了现代管理理论的先河。 2.主张管理问题必须用科学的方法加以研究和解决,为后来管理理论的研究提供了榜样。 3.对时间和动作的研究,使工人在不增加劳动强度的情况下,能最轻松、最有效率的进行作业的方法,至今仍然是企业管理的重要基础。 4.科学管理理论的致命弱点在于把工人当作“经济人”,当作“会说话的机器”,忽视了人的主观能动性。 二、法约尔与一般管理理论 法约尔(H.Fayol) 1841—1925,出身于法国一个富裕的资产阶级家庭。1856年就读于里昂公立中等学校,1858年就学于圣艾蒂安国立矿业学院,1860年到高芒特里矿山公司工作,1860年至1866年为矿井工程师,1866年至1872年为煤矿经理,1872年至1888年为高芒里特—福尔尚布里和伯利煤矿的经理,1888年至1918年为高芒里特—福尔尚布里和德卡斯维尔煤矿联合公司的经理和总经理。1918年退职后保留了终身经理职务。被称为“现代经营管理之父”。 主要著作 《工业管理与一般管理》(1916年) 《管理职能在指导营业中的重要性》(1917年) 《论工业积极管理》(1918年) 《国家管理理论》(1923年) 一般管理理论的主要内容 经营与管理是两个不同的概念 管理的十四项原则 1. 经营有六种职能活动,管理是其中的一种 经营就是指导或引导一个整体趋向一个目标,从企业所运用的全部资产中获得尽可能大的利益。企业活动可以分为六类: 技术活动:生产、制造、加工; 商业活动:以获取利润为目的的买卖; 财务活动:筹集和管理资本 ; 安全活动:保护财产和人员的安全; 会计活动:财产目录、借贷对照表、成本计算、统计等; 管理活动:计划、组织、指挥、协调、控制。 管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 管理是企业所有成员都要参与履行的职能,其中包括工人。管理者的职位越高,其管理的责任越大。 2. 管理的十四项原则 法约尔非常重视管理职能和管理能力,提出了“最频繁应用的管理诸原则”,即管理的十四项原则。 分工:管理的第一要素是分工,使每个劳动者可根据自己的情况从事适合自己的工作,其结果是“职能的专业化和权限的分散”。 职权和职
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