第四章环境法律制度技巧.ppt

第四章 环境法律制度 特点： 环境法律制度在规范的组成上具有系统性 环境法律制度在适用的对象上具有特定性 环境法律制度在执行中具有强制性 环境法律制度在实施中可操作性较强 二、环境法基本制度的分类 1、从制度的重要性，分为基本环境法律制度和一般环境法律制度。 2、依据环境法律制度适用时期。 行为前适用的制度； 行为中适用的制度； 行为后适用的制度； 行为全过程适用的制度 3、依据制度主要采用手段的性质 经济性制度（如税费制度、经济刺激制度、奖励综合利用制度等） 技术性制度（如标准制度、标志制度、监测制度、清洁生产制度、动植物检疫制度等） 行政性制度（如限期治理制度、许可证制度等） 社会性制度（污染事故报告及处理制度等）。 功能不同： 预防性制度（如规划制度、影响评价制度，“三同时”制度等） 基础性的制度（如环境标准制度、监测制度等） 治理性制度（如限期治理制度等）。 三、 环境法基本制度的发展 ●制度适用范围不断扩大。 ●制度的组合分解日趋优化。 ●从最初行政规章性的制度上升为法律、法规式的制度。 ●从最初侧重行政性类型的制度发展为包括行政性、经济性、技术性、社会性等各种类型的制度。 主要包括环境行政计划制度、环境影响评价制度、“三同 时”制度、许可证制度、排污收费制度、清洁生产制