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关于工程项目管理理论在配网工程中的应用 　　摘 要 工程项目管理包括项目的前期管理、施工控制管理、竣工管理。本文主要研究如何将建设工程项目管理模型更好地应用于电力工程建设工作中，从各个方面分析适合于当前电力系统运行特点的电力工程建设管理模式。 　　关键词 工程项目 管理理论 配网工程 　　中图分类号：TM715 文献标识码：A 　　“五制”包括项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、监理制、项目资本金制。在国家加强整体调控的前提下，“五制”用以进一步对我国工程项目管理进行规范和要求。由此，我国工程项目管理方法上进行了一系列的试行和改进，形成了几种应用较为普遍的工程项目管理模式。 　　然而即便如此，在我国的工程项目管理中仍存在许多由于管理不善、方法不当等造成的质量事故、安全事故、工期拖延等问题，也就是说我国的项目管理水平与发达国家还有较大的差距，主要表现在工程项目管理的观念淡薄，法制不健全；工程项目管理的工作范围有待扩展；竞争中过分重视价格的作用；项目管理人员素质普遍较低；工程项目管理工作中信息化技术应用还不够；不重视项目的可行性研究等方面。 　　1传统配网工程项目管理中存在的不足和问题 　　近几年，我国两大电网公司在配网建设领域内推行现代项目管理模式，这对提高配网工程质量和工程的经济效益都起到了积极的作用。通过学习西方发达国家的先进方法，并且比对和改进我国一直沿袭的传统管理方法，现在我国配网工程项目管理的很多方面都得到了极大地促进和提高，例如配网工程的现场施工质量管理与安全管理等。但不得不承认，在这方面我国与国际先进水平相比还存在很大的差距，项目管理受传统工程项目管理模式的影响太深，很多方面仍然存在很多不足和问题，其主要表现在： 　　（1）由于我国在过去很长时间内都是计划经济体制，我国的电力工程建设也因此受到了极大的约束。这使得配网工程项目管理体制上存在着项目上法人不到位、工程上政企不分等现象，导致很多配网工程项目在管理上无法明确分工和执行。 　　（2）过去很长一段时间内，我国工程建设单位通常是机构庞大、人员繁多，自主进行整个建设工程，很少依靠专业化的技术咨询组织，更是不重视项目的前期策划和设计，信息管理滞后延迟。甚至每新建一个项目都会新组建一套班子，配网工程项目管理缺乏专业和合理的配合和分工，导致管理效率低下。 　　（3）配网工程的管理方式较单一，不能充分体现项目特点和业主的要求。在工程建设过程中，工程各方没有明确界定各方的职责，又缺乏严谨、科学的经济合同。这就意味着一旦发生纠纷，由于缺乏合理的解决手段，往往是“未尽事宜协商解决”或通过行政协调解决，导致高收费、低质量。 　　（4）过去配网工程项目的设计、施工、设备、监理等方面的招投标不尽规范，业主无法完全择优招标。很多情况下，项目的招投标是只是形式上走走过场，履行手续而已，不能真正发挥招投标的意义，这样就无法通过竞争达到衡量投标各方实力。 　　2现代配网工程项目管理的优势和改进 　　就上述分析，相对于传统配网工程项目管理模式的不足和劣势可以总结出现代配网工程项目管理模式的优势与改进有以下这样几点： 　　（1）在我国长期采用的传统模式中，由于受到落管现理念的限制，配网工程的项目管理手段和方法很粗糙，欠缺全面统筹的思想导致配网项目的质量、进度、安全三大目标没有全面的计划，难以有效进行控制，项目管理很难产生具体的指导意义。项目管理工作与现场实际往往是脱轨的，尤其是对项目进度所进行的计划有时显得无意义。 　　故而，在现代配网工程项目管理模式中，在建立健全配网建设管理体制方面进行了一些改进，采用先进的、科学的现代化项目管理方法和手段对配网工程项目进行管理，并针对配网工程中所出现的不规范问题，加强市场化的咨询机构建设，如咨询公司、监理公司。同时进一步增强配网工程业主制的作用，在招投标过程中严格把关，建立监理制度，充分发挥工程三方各自的作用。 　　（2）我国改革开放以来，电力工程建设体制有了深化发展，配网工程项目管理体制也不例外。而这种发展在促使配网工程项目管理更加体系化、科学化和程式化的同时，也要求项目决策者必须首先从项目的整体出发，对工程的横向纵向都有完整的想法和思考，从投资配网工程的规模、方向、结构等问题上进行深入的讨论和研究。再者从工程三方的角度考虑，业主、承包商与监理单位对项目的管理是一个整体，三个方面必须形成协同一致的管理手段和方案，保证上下贯彻执行，从人员配备的角度使配网项目管理的体系完整健全。 　　（3）随着市场经济的发展，项目业主方开始开放思想，与国际管理接轨，引入配网工程建设和监理等方面的相关咨询机构介入建设过程。同时，考虑到我国配网工程项目管理中监理单位和相关咨询机构还无法完全发挥其作用，因此业主方必须通过咨询等手段尽可能地