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公文的专任性 篇一：(来自:WWw.xlT 小龙文 档网:公文的专任性)公文写作与处理 第二篇 公文写作与处理 1、理解公文的概念。 公文文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。公文是在公务活动中形成和使用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。 + + 2、公文的性质有哪些？ 公文的主要性质包括四个，即策令性、专任性、规范性和庄重性。这四个性质不是独立存在的，它们共同统一于公文本身，从不同角度反映了公文的本质属性，也从不同角度反映了公文与其他文体的区别。它们之间也有临界点，有分量和地位的轻重之分。但对于每一个性质的认识却不可轻视，因为说到根本，不管它们在哪一个侧面，都是从该侧面来反映公文的本质特性的。 （！）公文的策令性 策令性是公文最重要的性质，指公文具有传递与贯彻党和国家政策、法令的特性。具体的说，就是公文具有权威性、强制性和约束力。这是公文最本质的性质，是公文区别于其他文体的根本标志。公文策令性的两个方面，即公文的权威性和公文的强制性。 （2）公文专任性 公文的第二个重要性质是公文的专任性。主要表现在两个方面，一是 指公文作者的专任性，二是指公文读者的专任性。 （3）公文的规范性 公文的规范性是公文的程式特性，具体内容指公文的种类、格式 行文规则和办理方法都是由国家统一规定与规范，不得乱用。这一特性也是公文所独具的重要性质，其他实用文体一般不具有这一特性。 （4）公文的重要性 公文的重要性一方面是指对待公文的态度要庄重，另一方面指公文的表达效果要庄重，主要体现在语体风格及语言要求两个方面。 3、公文的作用有哪些？ 公文的主要作用包括四个：领导与指导作用、宣传与教育作用、联系与知照作用、凭证与依据作用。这四个作用不是孤立存在的，它们统一和相容与公文本身，各自从不同的侧面反映公文的功能，统统也是从不同的角度体现公文与其他文体功能上的区别。这四个作用之间虽然各有侧重，但我们对于每一个作用的理解和认识却不可忽视。 4、按照不同标准，公文可以分为哪些类型？ 公文的分类标准很多，常见的 有以下七种 （！）按公文的使用范围分类 公文可以分为 专用公文和通用公文。 （2）按行文方向分类 公文可以分为上行文、平行文和下行文。 （3）按公文的来源分类 公文可以分为收文、发文和内部公文。 （4）按公文的作者分类 公文可以分为党政公文和部门公文。 （5）按公文的处理要求分类 公文可以分为参阅性公文和承办性公文。 （6）按公文的紧急程度分类 公文可以分为特急公文、急办公文和常规公文。 （7）按公文的机密程度分类 公文可以分为绝密公文、机密公文、秘密公文、内部公文和公开性公文。 1、公文的稿本有哪几种？ 公文的稿本是指同一公文的不同稿次和不同文本。 （1） 草稿 是公文定稿之前所有稿次的统称。 （2） 定稿 草稿经过审核，由机关领导人签发或经有关会议通过后即成为定稿。 （3） 正本 正本即正式发出生效的公文。 （4） 副本 副本又称抄本，它的内容与正本内容完全一致。 （5） 存本 是发文机关存留的与正本的内容和形式完全一致的公文。 （6） 试行本 有待于接受实践检验后再行修改的文本叫试行本。 （7） 暂行本 暂行本的性质与试行本相似，是暂时施行的文本。 （8） 不同文字的文本 有些公文的作者和适用范围涉及不同语言文字的民族、 地区或国家，往往要同时用两种或多种文字撰写、印制，从而形成不同文字的文本。两种以上文字的文本，同是正本，同时有效。 2、公文的要素有哪些？ 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关和印发日期、页码等组成。 3、公文有哪些行文规则？ 行文规则又称行文制度。严格执行行文规则不仅有助于进行有效的管理和协调，还可以避免行文混乱、运转迟缓、指挥不良等弊端。 （1） 严格按照隶属关系和职权范围行文 。公文的运行 必须与机关之间的隶属 关系相一致，未经上级党委、政府批准，党委、政府所属的机关各部门不得向下一级党委、政府发文。部门内设的机构除办公厅根据授权可以对外正式行文外，其他内设机构不得对外正式行文。 （2） 行文方式要根据工作需要灵活掌握。1、逐级行文，逐级行文是指由于工 作需要，下行文要逐级下达，上行文要逐级上大，也是最常见的、最普遍的一种行文方式。2、多级行文，多级行文是指下行文要同时下达两级（