关于全市交运输行业.doc

全市交通运输行业“安全质量年”活动 2010年工作目标和主要任务 一、工作目标 安全质量管理责任进一步落实，长效管理机制进一步健全，基础工作不断强化，管理水平不断提高。事故各项指标控制在省政府下达的考核指标之内。全省高速公路工程和重点水运工程质量鉴定等级合格率100%，优良率达到83%以上；农村公路质量合格率100%。 二、主要任务 （一）交通系统主管部门 1．各县(市)、区交通局本行政区域内2010年“安全质量年”活动进行布置和督查，深化其内容，做好“安全质量年”活动的总结工作。 2．进一步完善各类安全管理规章制度，修订规范性文件，增强各类规章制度的可操作性。 3．健全安全质量管理机构，配齐人员，进一步落实安全管理经费、设备等。 4．完善交通运输行业安全生产管理信息系统。完善行业安全生产管理信息系统，实现车、船、企业、行业管理机构和交通主管部门的安全信息网络连接与安全管理资源共享，提高交通运输安全管理水平和重大突发事件应急处置能力。 5．每季一次填写《交通基础设施安全隐患排查治理汇总表》（同往年），分别于6月23日、9月23日、年终12月10日前总结报局安全处。 （二）公路管理部门 1．按照上海世博会公路安保工作方案开展各项工作。一是全面检查全市公路、桥梁，重点排查、整治、监管进出上海的主干线公路、通往主要景区公路及相关大型桥梁、长大隧道等交通基础设施；二是加大养护投入，实施必要的养护工程，确保公路及其设施良好技术状况，努力创造“畅安舒美”的公路交通环境；三是进一步完善公路交通标志标线和交通安全设施，特别要完善通往上海方向指路标志体系，争取相关工作在2010年4月底完成；四是落实公路交通突发事件应急处置工作；五是加强“超载、超限”的整治力度，最大限度消除交通事故隐患；六是配合公安等部门和当地政府做好治安卡点的建设和安检工作；七是深入开展排查调处，妥善处置本行业不安定因素和消除安全隐患，全力维护行业稳定。 2．加快农村公路安全设施建设。按照《浙江省农村公路安全设施设置技术指南》，加快四级及以下等级公路安全设施建设。力争实现2个安保目标，即：临水临崖（8米以上）安全设施完善率100%，县乡道四五类病危桥修复100%。对列入省、市两级的道路交通事故多发点（段）的整治进行重点督查。 3．认真总结往年公路“三防”工作特点，结合迎国检对公路应急管理的要求，不断完善“三防”应急预案，做好极端天气及恶劣气候下公路的安全畅通工作。一是继续完善应急抢险体系，健全以养护中心为基础的县级应急保障队伍，做到人员、设备、物资三落实，严格执行值班、信息报送、安全责任三项制度，组织有序，措施有力，在最短时间内恢复公路通行。二是积极整合资源，统筹布局，加强应急设备物质储备。三是加强应急管理能力建设，完善应急指挥和管理体系，提高应急预案的操作性，对预案有计划地组织演练。 （三）港航管理部门 1．继续推进“三项建设”，夯实安全基础工作 （1）推进制度建设。严格执行国家法律、行政法规、行业规章制度，出台并实施《港口安全检查规则》，制定《港航系统安全事故隐患举报奖励制度》。在规范行业监管行为的同时，进一步督促企业严格落实各项法律法规、规章制度及企业制度的规定。 （2）加强安全管理队伍建设。继续组织开展全市港航企业的安全管理资格证培训班，不断提升本行业安全管理人员的安全管理水平。同时，组织开展行政执法人员的理论、法律法规和业务培训，提升道德修养及业务素质，逐步建立一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬的行政执法队伍。 （3）加强应急能力建设。完成《港口突发事件总体应急预案》和《港口安全生产事故突发事件应急预案》、《港口危险货物事故应急预案》、《旅客紧急疏散救援预案等三个子预案》的制定工作，并制定相应的预案操作手册。同时要督促企业积极开展预案演练，完善应急预案。做好“三防”、冬季防寒潮大风、长假期间等季节性和重点时段的安全工作，减少灾害性天气和突发事件对港航安全生产的影响。 2．突出四个重点，稳定安全形势 （1）严把审批关。进一步深化行政审批制度改革，实现行政审批与执法监管职能相对分离。强化港航企业安全准入条件。坚持行政许可集体审议制度，加强现场踏勘、相关论证和安全评估等工作，把好行政许可中的安全条件关，特别是运输管理上要认真贯彻落实《浙江省水路运输经营管理工作规定》，严把水路运输市场准入关。港政管理要以新修订的《港口经营管理规定》的颁布实施为契机，全面审核港口经营人的资质条件，把好港口企业的安全准入关。 （2）加强日常监管。对已经做出的许可，尤其要对资质条件的保持情况进行监管；改进水路运政检查形式，借助预警制度强化水路运政检查常态化，从深度和广度上更加有效持久地开展工作，以更好地规范水路经营行为；继续深入实施《宁波港域港口危险货物作业经营资质预警管理办法》等日