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高压输电线路工程监理初探 　　摘要：本文分析了当前电力工程输电线路施工监理中存在的风险，探讨了监理工作的完善措施。 　　关键词：高压；输电线路；工程监理；初探 　　1 当前电力工程输电线路施工监理中存在的风险 　　施工监理就是指监理单位、施工监理师对工程施工过程中施工单位的施工行为和施工活动等进行有效监督和管理，并进行相应的检查、评价、控制和确定，从而采取有效的监理措施和方法规范施工单位的施工行为和施工活动，使其符合国家有关的法律法规要求，从而确保施工质量、进度、投资和安全的实现，保证工程施工的合法性和科学性。在我国推行施工监理就是要保证对施工过程的全方位监理，保证工程施工的质量。当前，施工监理工作在施工中发挥着越来越重要的作用，得到了社会普遍的关注和认可，并在各大工程施工项目中都得到了广泛的应用并取得了良好的效果。 　　任何工程的施工监理工作中都存在着一定的风险，而电力工程输电线路的施工监理也不例外。如果不能够及时识别施工过程中将会遇到的各种风险并及时采取对策处理已经出现的风险，那么势必会对输电线路的施工造成阻碍，不利于电力工程输电线路目标的实现。所以，只有积极采取相应的监理对策才能降低和化解风险。电力工程的输电线路施工因为地理条件非常复杂和环境气候恶劣导致施工难度较大，其施工监理工作中存在的风险也就不言而喻。 　　1.1 监理单位内部机制的风险 　　监理单位内部的风险控制是保证输电线路施工监理有效进行的前提，只有处理好监理机构自身的风险控制才能顺利进行电力工程中输电线路施工的监理工作。目前，我国监理机构中存在着监理制度不明确和监理程序不规范等风险因素，监理水平也普遍较低，监理工程师对监理工作的预见性和前瞻性也不够灵敏，这些因素不仅严重影响了输电线路施工监理作用的有效发挥，也为电力工程施工监理埋下了质量隐患。 　　1.2 施工监理人员的风险 　　输电线路施工监理工作质量的高低完全取决于监理工程师的责任心和素质，但是遗憾的是当前我国监理人员的素质普遍较低。现在考取监理工程师执业证书的人员越来越多，但是受到专业培训的高素质监理工程师并不多见，监理人员的良莠不齐是我们必须面对的严峻问题。为了提高监理的工作效率及快速高效地处理施工现场出现的监理问题必须加大对我国监理工程师的培训和考核力度。目前，我国电力工程输电线路施工的技术及人员配置等方面仍有很大的欠缺，导致无法有效组织监理人员进行关键技术工程的核查与指导，无法明确输电线路施工的质量重点和控制点，在进行监理过程中，部分监理工程师的积极性不高，对影响监理工作正常运行的因素不能及时察觉并进行高效处理，再加上对自身的职责和义务认识不清导致无法保证输电线路的施工质量。严峻的现实表明把输电线路安全施工管理提升至法律的高度是必然选择，工程项目施工监理人员必须对相关的法律法规达到一定的熟悉程度，施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系搞清楚，一旦发生了安全事故就必须按照相关法律法规严肃对待。目前建立以项目负责人为首的安全监理管理机制才能将安全责任制落到实处，保证各项监理工作的顺利开展。 　　2 完善高压输电线路工程监理工作的措施 　　2.1 应把主要精力放在“质量控制”上 　　建设部颁发的《建设工程监理规范》明确监理工作的主要任务是“三控制、二管理、一协调”，即质量、造价、进度控制，合同、信息管理和协调好各方面关系。而国家电网公司根据电力建设工程的特点，增加了一项“安全控制”任务，即成了“四控制、二管理、一协调”这7 项任务。实践证明，这7 项任务中“质量控制”是第1 位的，是监理工作最重要的任务。作为监理工程师应当将90%以上的精力放在“质量控制”。目前国内承担输变电工程建设任务的各省、市、自治区的送变电工程公司都在进行经济体制改革，实行减员增效，推行工程承包制。1个输电工程的施工项目部只有几名正式员工，而其余大量的施工人员全是民工或合同工。从线路路径复测、基础与接地施工、组塔、架线直到线路通道的处理等大量的施工任务和具体操作都是由民工和合同工完成。只有诸如汽车驾驶、液压管的压接、牵张机械的操作等需要专业技工操作的工作才由正式员工担任。而基础、接地与组塔分部工程的施工基本上是承包给民工队的（劳务分包单位），全国只有极少数几家送变电工程公司的正式员工还在自己施工。所以，输电线路工程施工质量的好坏不仅取决于送变电工程公司员工的技术水平和质量意识的高低，更主要地取决于民工队伍素质的高低。民工队承包施工任务之后，总要千方百计地降低成本，以获取最大的经济效益。这就要求监理人员对“质量控制”一点都不能马虎，必须集中精力监控施工人员确保施工质量。 　　2.2 加强自身学习，掌握设计要领 　　监理人员虽然都有一定的施工或运行经验，但每条新建输电线路都有它自身的特点，只凭