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中央广播电视大学＂人才培养模式改革和开放教育＂ 法学专业本科毕业论文 论文题目 浅析产品召回制度 学生姓名 徐锐 学 号 指导教师 专 业 法学 年 级 2010 春 学 校 浙江电大龙游分校 目 录 一、缺陷产品召回制度的含义和特征一般性意义上的缺陷产品召回 缺陷产品召回制度符合如下特征 产品召回制度 产品召回制度我国缺陷产品召回制度的立法现状我国缺陷产品召回制度的法律完善缺陷概念的法律含义1．缺陷的判断标准2．缺陷类型的界定学界通常将产品的缺陷分为四种类型．惩罚机制的健全1．现有的产品召回法规惩处力度偏弱2．法律责任的规定应具有差别性缺陷产品召回是重在防范 浅析产品召回制度 [摘要]：缺陷产品召回制度是在政府的介入之下，及时消除产品缺陷的有效制度。梳理近年来我国颁布的关于缺陷产品召回的相关法规及草案，结果表明，我国在此方面的立法仍显不足。应当科学规范缺陷的定义，进一步完善召回行为的立法规范，设计合理可行的惩罚体系，使《缺陷产品召回管理规定》得以有效运行。缺陷产品；召回；立法随着社会经济的发展，产品的公共安全问题逐渐进入我们的视野。在科技日益进步的今天，产品的种类越来越丰富，产品的复杂程度和技术含量也不断上升。但与此同时，由于产品设计、生产等环节的失误和不完善导致大量缺陷产品涌入市场，这不仅危及消费者的人身、财产安全，更是严重危及社会利益和公众安全。作为解决上述问题的举措之一，近年来我国在部分行业内建立起了缺陷产品召回制度。　　一、缺陷产品召回制度的含义和特征　　一般性意义上的缺陷产品召回，是指产品的生产经营者按照规定程序和要求，对缺陷产品通过警示、补充或者修正消费说明、撤回、退货、换货、修理、销毁等方式，有效预防、控制和消除缺陷产品可能导致损害的制度。从我国目前的实施现状来看，召回主要针对汽车、儿童玩具、食品和药品等领域内产品。缺陷产品召回制度是针对于缺陷产品由生产经营者实施的旨在消除其潜在危害的活动，是一种及时地消除产品缺陷的有效制度。　　缺陷产品召回制度符合如下特征：(1)产品召回的义务主体是生产者或其他产品提供者，即包括了生产者、销售者、进口者、出租者等所有将产品投人流通的市场主体。但是，最后承担召回责任的仍是产品的生产者，销售者等其他关系人承担的是一种替代责任。(2)产品召回的原因是产品存在同一性的系统性缺陷。系统性缺陷是指由于系统性原因在某一批次、型号或类别的产品中普遍、大量存在的缺陷，这类缺陷具有较广泛的危害性，会对广大社会公众的安全构成危险。(3)产品召回是在政府主管部门的督促或指令下进行的，主管部门对整个缺陷产品召回过程实施监督。(4)产品召回的补救方式是修理、更换退赔或销毁等措施，一般根据具体情况以最经济的方式消除缺陷即可。　　产品召回制度包括告知消费者或者公众产品存在的危险，要求消费者停止使用该产品，要求经营者采取修理、更换或者收回产品等措施以消除缺陷产品危险性等多个环节。　　召回制度是针对产品中普遍存在的系统性缺陷，目的是为了减少或避免缺陷产品潜在危险的现实发生，从而防止该缺陷产品对人们的人身财产安全造成大规模的损害。这一制度的实施有利于提高生产经营者的产品质量意识，规范市场竞争秩序，及时、有效地保障广大消费者的合法权益。　　二、我国缺陷产品召回制度的立法现状　　在关于缺陷产品召回制度专门立法之前，我国与该制度相关的法律规范主要体现在《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》之中。这些法律规范制定或修订时间均较早，其中并没有涉及缺陷产品召回的具体条文。在对产品召回制度的认识尚属陌生的背景下，这些法律规范只是在原则上为产品的召回提供了法律基础，对部分法律概念的解释可以为产品召回制度所采用或借鉴。我国最早在立法中踢文提及产品召回的概念，源于《上海市消费者权益保护条例》。这部条例以地方性法规形式首次对市场商品的召回进行简单的规定。此后，我国相继颁布了《缺陷汽车产品召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《儿童玩具召回管理规定》、《药品召回管理规定》等关于缺陷产品召回制度的部门规章。这些部门规章构成产品召回制度中的主体部分，目前进行的召回活动主要都是以这些规章为法律依据而实施的。　　近年来，为了加强对产品进入市场后的监管，许多省市陆续在本行政区域内实施特定产品的召回制度，如2008年施行的《北京市食品安全条例》、《广东省食品安全条例》、《江苏省药品监督管理条例》等均有一部分条款规定了产品召回制度。这些均为产品召回制度区域