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AA市人民政府XX年推进依法行政工作计划
各乡镇政府、各行政执法单位:
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,切实推进我市依法行政进程,根据《AA市人民政府XX年推进依法行政工作计划》,结合我市实际,制定本计划。
一、指导思想和主要目标
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的“十七”大“法治政府建设要取得新成效”要求和AA市委“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为实现我市“打造区域核心城市、现在工业重镇、特色农业基地、滑雪旅游胜地、商贸物流中心”的总体目标创造优良法治环境。
主要目标:紧紧围绕我市发展战略和总体目标,在进一步完善依法行政制度建设的基础上,有针对性地推进市委确定的我市重点工作依法行政的进程。落实行政决策机制,提高行政决策水平;全面落实政府机构改革方案,优化行政机构配置;围绕发展战略和重点工作,加强制度建设质量;加强行政复议工作,增强依法化解行政争议能力;积极开展基层行政执法人员依法行政知识和能力学习和培训,切实提高依法行政能力与水平。
二、重点任务
1、切实履行行政决策机制。认真执行民主、公开、依法的行政决策机制。重大行政决策制定过程要广泛征求意见,要经过政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定,要有法制机构对行政决策进行合法性审查,重大行政决策过程要公开,确保行政决策的科学性、民主性和合法性。
2、建立和实行决策跟踪反馈和评估制度。建立并实行行政决策执行定期跟踪反馈制度。对决策的执行情况,制定决策者要进行跟踪,实施部门要及时反馈决策的执行情况,要通过多种途径了解掌握公众对决策实施的意见和建议,对确实需要修改调整的,制定决策者要举办听证会、专家咨询会进行客观、科学的评估,并根据评估结果做出是否进行修改和调整决定。
3、切实推进政务信息公开化进程。认真执行《AA市政府信息公开办法》,建立健全政府信息公开工作制度,完善政务信息公开方式,按照规定的内容、程序主动向社会公开政府信息;实行政府信息公开公示制、承诺制、问责制,切实规范政务信息公开行为;除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密或者个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等信息外,所有政府信息应当向社会公开;完善政府门户网站建设,建全网上政务信息公布平台,对政府信息及时进行更新。
4、认真开展规范性文件清理、审查工作。各乡镇、市政府各部门要对本部门制定的规范性文件进行全面梳理,对不适应、不符合我市发展需要的文件,尤其是对国家和省政府已经取消的行政审批事项,一律废除,确保我市发展战略实施的政令畅通。各乡镇政府、市政府直属各单位要对清理后保留、修改的规范性文件目录向社会公布。规范性文件审查部门要加大规范性文件的审查工作力度,采取灵活审查方式,确保涉及我市发展战略实施的规范性文件迅速出台落实。
5、全面落实政府机构改革方案。按照明晰行政执法权责、减少行政执法层次的原则,对合理划分管理权限进行整体研究,市编制部门要认真推进已经省编委批准的《AA市政府机构改革方案》的贯彻落实,进一步理顺行政管理体制,杜绝一项工作,多个部门管理。
6、切实规范行政执法行为。对承担我市发展战略的重要执法部门涉及的相关法律法规和规章的执行情况,有重点、有针对性地开展调查、研究和督导,协调、督察解决相关部门不作为和乱作为问题,督促相关部门依法作为,积极履行职责。
7、进一步加强政府行政复议工作。按照AA市政府的要求,适时推进市政府行政复议委员会试点筹建工作,集中行政复议调查权,实现行政复议法律资源扩大化,提高复议办案能力。发挥行政复议的审查监督作用,推进对行政执法过错责任人移送问责,对于复议机关撤销、变更或者确认违法的具体行政行为,特别是影响、破坏发展环境的典型案件,要重点审查,重点分析,切实改善经济发展环境。
8、强化责任追究。围绕项目建设中有关行政机关的行政执法和服务行为进行专项监督,发现问题及时纠正,并按照有关规定追究责任,典型案件要进行公开曝光处理。
???9、落实领导干部学法制度。认真执行中心组学法制度,乡镇政府、市政府各部门领导班子每年至少参加2次法律知识学习;完善并落实政府常务会议和各部门局务会议会前学法制度,提高运用法律手段解决经济社会发展中的突出矛盾和问题的能力。
10、大力加强法制培训力度,切实提高依法行政工作水平。市政府法制办要根据全市行政执法情况,对全市法制培训工作做出计划和安排,确定培训的重点内容和重点对象,明确工作措施和具体要求。对承担我市发展战略的重要执法部门涉及各项法律法规和规章,市政府法制办要组织相关部门执法人员,重点开展对相关法律法规和规章的
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