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国家历年来，国家对大学生就业工作给予了充分重视和关注，相继出台了一系列有利于促进大学生就业的政策和法规，为大学生就业提供了一定的就业机会和平台。但是，与大学生就业紧密联系的政治、经济、企事业单位的劳动人事关系、档案与户籍管理、就业保障等各项社会制度还不健全，措施不配套，造成政策上相互抵触的现象出现，限制了人才的自由流动。企业由于大学生人数的急剧增加, 使得用人单位在选择毕业生时存在很大的任意和随意。目前，用人单位普遍存在崇拜高学历、注重工作经验的现象，对学生的英语四六级、计算机等级都有明确的要求。有些单位对别、户籍、院校属甚至相貌等方面有歧视，特别是对女生的歧视尤为突出，认为女生的生理特征会影响工作，甚至对她们的工作能力产生怀疑，形成了不公平的就业环境。企业制度不合理，就业歧视，包括性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视、身体歧视等，使得大学生的就业门槛再一次拉高。高校1 高校专业设置、人才培养模式与市场需求错位　高校专业设置、人才培养模式与市场需求错位是制约大学生就业的一个重要因素。许多高校只顾追求建设研究型大学或综合型大学，没有能够结合自身实力、根据市场需求及时进行规划并主动调整专业设置，导致专业及课程设置存在盲目，专业趋同现象严重。也有些高校的软件、硬件设施和师资力量配备跟不上扩招的步伐，存在人才培养缺乏针对、不能面向就业市场大胆创新、对实践教学环节的重视程度不够等现象，培养出来的学生实践能力较差，创新意识不强，与我国产业结构的调整和市场对人才的需求有较大差距，在就业市场上竞争力不强，给大学生就业带来了困难。2 高校就业服务体系不健全高校就业就业服务体系普遍存在着不健全的状况，主要表现在以下几方面：一是就业指导与大学生需求不相适应。高校就业指导存在着指导内容贫乏，指导形势单一，指导老师自身素质参差不齐，以及就业指导课程安排时间短、针对不强，学生认可度不高等特点，不能起到应有的指导作用。二是就业信息不对称。虽然高校通过完善就业服务网络功能，增加就业网络内容，使用QQ、手机短信平台等现代化手段不断加强就业信息化建设，但因就业信息量小、地域强等因素，不能满足大学生对就业信息遴选的要求。三是就业市场机制不健全。高校举办的校园专场招聘会和大型双选会为本校主体专业大学生提供了良好的就业机会，而主体专业学生很少有单位接收，加大了非主体专业学生的就业成本和难度，非主体专业就业市场空间如何拓展和完善成为高校亟待解决的一个难题。四是对就业工作重视程度不够。有些高校明显存在着重招生轻就业、就业教育投入不足和就业工作队伍建设重要认识不到位等现象，阻碍了就业工作质量的进一步提高。3高校学科建设没有真正符合市场运行规律高校专业结构调整滞后，使毕业生所学习的专业结构与市场供求出现错位，是造成中国高校毕业生就业困难的重要原因。目前我国大学的专业及课程设置缺乏科学的需求预测和规划，有较大盲目性。与世界先进水平相比，我国高校毕业生占人口比例还偏低，远远不能满足新世纪社会主义现代化建设需要。问题的症结在于我国高等教育的学科结构和培养模式不尽合理。一是专业结构调整的滞后直接影响大学生就业。由于高等教育有一个周期，专科三年，本科四年，研究生三年，而市场在不断变化，特别是对一些与市场经济结合比较紧密的专业，必须对市场做出科学的预测，根据市场的变化及时进行调整。过去，由于我国实行计划经济，高校毕业生一直由政府主管部门分配就业，高校不用去琢磨市场，在专业设置以及随市场需求调整专业上滞后，无法满足市场的需求，这一情况在扩大招生规模后被放大，使得问题更加严重。如近年教育部布点增长最快的10个专业毕业生的就业率从2002年开始全面下降，其中艺术设计专业下降了21.6个百分点，就业率仅为59.7％；就连朝阳产业的信息与计算机专业毕业生的就业率也下降了5个百分点，就业率为88.5％。二是许多大学不顾师资条件，盲目追逐热门专业，而且什么专业“热”就开设什么专业，致使专业趋同现象十分严重，专业人才的产出与岗位需求不成比例，毕业大学生的供给结构与社会对大学生的需求结构不相适应，造成学科结构不均衡，一些“热门”专业供过于求，有的“冷门”专业供不应求。一方面许多大学生找不到工作，另一方面就业市场上又需要大量的高级技工，这种奇特的人才供需现象让人扼腕。如浙江现有几十所中专和职高，却没有一所开设数控技术操作专业课程，结果是不少用人单位从国外引进了数控机床设备，却苦于无人操纵和管理。据报导，杭州市举办数控机床操作技工招聘会10余场，企业愿提供高达6000元的月薪，却无一人应聘；青岛市一家企业招聘高级塑料模具工，开出16万元年薪的高价还是无人应聘；在上海，2003年高校60％以上的本科毕业生集中在机械类、电工类、土建类、经济学类和管理工程类等10个专业门类，而上海紧缺的13大类101个职业岗位，