等基于平个衡计分卡的石油企业安全文化建设绩效管理.docVIP

基于平衡计分卡的石油企业安全文化建设绩效管理 摘要：本文在分析当前安全文化建设绩效现状的基础上，运用平衡计分卡，从财务指标、客户指标、内部运营指标和学习与成长的四个维度构建石油企业安全文化建设绩效管理体系。 关键词：石油企业 安全文化 绩效管理 平衡计分卡 石油行业规模庞大、系统复杂、高危险性等特点使得石油企业健康安全环保管理（HSE）成为了一项长期的复杂的工程。近年来，石油企业的安全事故仍接连不断，不仅加剧了世界环境的污染，而且危及到了人们的健康和生命安全。面对石油行业严峻的安全形势，如何全面加强石油企业安全文化建设，尤其是如何进行有效的安全文化建设绩效管理成为众学者的研究重点。平衡计分卡这一全面的均衡各绩效影响因素的考核方法成为了石油企业安全文化建设绩效管理的有利工具。 1.安全文化建设绩效管理现状 针对安全文化建设绩效管理，众多学者做了相关方面的研究。比如，穆波[1]采用事件调查的安全管理体系绩效测量方法，将事件调查和绩效指标参数关联起来，对组织与人员、危险辨识和风险评价、运行控制、变更管理和应急计划等因素测量安全体系绩效；郭臣[2]等通过分析我国管道工程项目HSE绩效管理存在的问题，运用绩效管理理论，结合“PMT(业主)+PMC(监理)+EPC(施工总承包方)”一体化模式及西部管道工程，提出以目标为导向，统一绩效管理标准，考核覆盖所有承包商，遵循PDCA原则，正、负激励相结合，以合同形式规范管理的绩效管理体系建设思路；刘拴孝[3]提出从广泛宣传、加强培训和活动引导三个方面对HSE效果进行评价；丁洪涛[4]等提出从复合型安全绩效目标、安全绩效目标的分解和落实、安全绩效沟通三个方面构建安全绩效管理体系；董正亮[5]等从维度、目标、绩效指标、目标值、行动方案、任务6个要素建立平衡计分卡，构建安全绩效管理系统。 综上所述，安全建设绩效管理，是安全文化建设不可或缺的重要部分，在安全文化建设这一长期工程中占有重要的位置。构建石油企业安全文化建设绩效管理体系需要有新的方法和新思维，本文基于平衡计分卡构建石油企业安全文化建设绩效管理体系。 2.石油企业安全文化建设绩效管理体系的构建思路 平衡计分卡综合了石油企业内部条件和外部环境、表层文化和核心文化、短期效果和长远发展的各种因素，针对财务与非财务、结果与驱动、长期和短期、内部与外部四个方面的业绩目标，构建石油企业安全文化建设绩效管理体系，实现石油企业安全文化建设的平衡管理。 石油企业安全文化建设绩效管理体系本着以人为中心的原则，从四个维度出发：财务指标，即确保石油企业安全文化建设的投入，最大程度的降低损失；客户指标，为石油企业员工提供安全健康的工作环境，确保石油企业生产一线的生产安全，履行社会责任，保护环境；内部运营指标，即加强对石油企业员工的培训，提高安全意识，完善石油企业安全管理制度；学习和成长指标，即充分利用信息管理技术，加强各部门沟通协作，不断完善石油企业安全文化建设流程。如图1所示： 图1 石油企业安全文化建设绩效管理体系 3构建石油企业安全文化建设绩效管理体系 3.1财务指标 财务指标是任何企业绩效管理中的首要指标。石油企业安全文化建设的战略指标是杜绝安全事故发生，保证人-机-物的安全，因而确保石油企业安全文化建设投入，降低石油企业的事故损失成为了石油企业安全文化建设绩效的财务指标。 （1）确保石油企业安全文化建设投入 充足的资金投入能保证石油生产设施的及时检修、更新，保证石油企业员工参与培训、提高技能的条件和机会，保证安全设施配备齐全、标准、到位，是石油企业安全文化建设得以全面进行的物质保障，因而该项指标不可置疑的成为了石油企业安全文化建设绩效管理体系财务的重要指标之一。 （2）最大限度的降低石油企业安全文化建设管理损失 安全第一、预防为主是石油企业安全文化建设管理的主要方针，因而石油企业需要在恰当运用现代安全管理方法的基础上，对石油生产的运营过程中的危险因素进行系统的分析，制定相应的控制措施，加强监督和监控，争取做到人人监督、相互提醒，尽最大可能的预防安全事故的发生。 完善的应急管理体系能够及时阻止安全事故的发生和蔓延，将安全损失缩小到一个限定的范围，因而应急措施和应急管理体系的的完善情况也是石油企业安全文化建设绩效管理的重要指标，因而石油企业应充分分析石油生产流程，对可能的事故源做好应急预案，并定期对应急体系进行测评，增强其可行性，最大程度的降低石油企业可能的安全方面的损失。 3.2客户指标 客户是为企业带来利益的来源，因而是平衡计分卡中的绩效评价的重要方面。石油企业安全文化建设中的客户主要由内部客户和外部客户两部分构成。石油企业员工是内部客户，石油及其相关产品的需求者和社会公众是外部客户。 （1）内部客户指标 内部客户指标即石油企业员工的对工作安全的满意度。石油