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在秀水镇新型农村养老保险动员大会上的讲话 秀水镇党委副书记 王小勇 2011年9月5日 同志们，开展新型农村社会养老保险工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，实现“养老不犯愁”的一项重大民生工程、德政工程。今天，我们召开这次全镇新型农村养老保险动员大会暨业务培训大会，标志着我镇的“新农保”试点工作正式启动了，秀水镇农民“老有所养”的问题将在今后的一个时期内得到根本解决。这是一项惠民的好事、实事、大事、要事，希望同志们能够按照上级一系列文件精神要求，把这样一件好事、实事做细、做好、做扎实，真正能解决农民养老的后顾之忧，促进农村社会的和谐稳定。下面，就组织好、开展好、推行好这项工作，我讲三点意见。 一、提高认识，高度重视，认真推行。新型农村社会养老保险是政府组织实施的一项非营利性社会保障事业，充分体现了党和国家对民生问题的关注。实施新型农村社会养老保险，是落实科学发展、加快城乡一体化进程的重要举措。我镇近年外出打工人数逐年增加，不少老年人老无所依，推行新型农村社会养老保险，将极大提高农村老年人的经济自立能力，相当程度上减轻子女的经济负担，是切实让农村老年人老有所养、老有所乐，维护农民利益和农村和谐稳定的民生工程。大家要充分认识这项工作的重要性，精心组织开展。我们经常讲，立党为公，执政为民。全面推行“新农保”，就是一个具体体现。因此，我们一定要提高认识，将思想认识统一到镇党委政府的决策部署上来，高度重视，扎实做好这一惠及广大农民群众、造福农村家庭的民生工程。 二、把握政策，有序组织，全面推行 。“新农保”工作事关群众切身利益，全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解、准确把握、认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。一是准确把握基本原则。新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。 二是准确把握推行范围。我镇“新农保”的最终目标是实现全镇农业人口的全覆盖。参保范围必须是年满16周岁、具有农村户籍的居民。凡是秀水户籍的，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可以以农户家庭为单位参加“新农保”。“新农保”实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受基础养老金；“新农保”实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。三是准确把握缴费档次。 “新农保”缴费档次有每人每年120元、240元、360元、480元、600元5个档次。这5个缴费档次基本符合我镇农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。因为缴费实行的是“多缴多得，少缴少得”，交的越多、个人账户积累越大，领的养老金就越高。所以要根据农民自愿的原则，积极引导农民根据自身收入状况合理选择缴费的档次享有养老保险待遇。 三、明确任务，强化责任，强力推行 。 “新农保”的全面推行工作政策性强、涉及面广，业务量大、时间紧迫、任务繁重。各村一定要迅速行动，抓紧研究部署，采取有力措施，确保新农保工作快速启动，扎实推进。一是必须要协同配合。“新农保”试点是一项复杂的系统工程，不是一个部门、一个单位能够完成的，必须要各村委会协同联动，加强配合，形成工作合力，扎实推进。镇民政与劳动保障所要发挥牵头作用，加强与领导小组成员单位的联系和协调，主动争取各单位的支持和配合，并建立一套切实可行的部门联动工作机制；领导小组成员单位要切实履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合开展工作，共同研究解决试点工作中出现的困难和问题。镇挂村领导和挂村干部要主动与所挂村联系，指导工作开展，帮助解决一些实际困难和问题。各村要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，采取一系列行之有效的工作措施，积极主动开展新农保工作。全镇党员干部要发挥示范带头作用，积极带头并动员身边群众参保，动员亲戚朋友参保，在全镇形成镇、村两级紧密团结、密切配合的工作格局。 二是必须要加强宣传。对广大农民来说，“新农保”是一项全新的政策，要让农民在较短地时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作十分重要。各村一定要注重将宣传工作放在重要位置，采取广播、板报、标语、发放宣传资料等形式，多渠道、多途径开展宣传，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使“新农保”政策家喻户晓，人人皆知，让广大农民群众自愿、自觉参加新农保。我镇常年在外人员的有6000多人，怎么让这些人也了解、支持“新农保”，是我们工作的重点。各村要千方百计，想尽各种办法与他们取得联系。三是必须要优化服务。“新农保”政策能否全面落实，主要靠“新农保”工作队伍。要加大对“新农保”队伍的建设和管理，加强业务培训和指导，做到个个熟悉政策、能办业务、会解问题。要提高对“新农保”工作人员的要求，要依据政策规定和工作实际，按照规范的新农保操作规程，按照统一的工作标准开展工作，避免工作的随意性和盲目性。