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第十三章 公文的处理 第一节 公文处理概述 一、概述 1、概念 根据2012 年发布的《党政机关公文处理工作条例》规定，公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 2、公文处理的作用 是各级党政机关实现管理职能的前提和基本方式，也是机关之间进行联系和沟通的纽带。 二、公文处理的内容 1．公文的拟制 ↓ 2．公文的办理 ↓ 3．公文的管理 三、公文处理工作的特点 1.服务性：宏观上；微观上。 2.程序性：是指公文在形成、运转、管理的过程中，每一道工序都具有一定的标准和流程，其中的各个环节互为条件、互相制约、紧密衔接，构成了严密的文书工作系统。 3．管理性： 从单位工作全局看； 从具体工作内容上看； 管理性决定公文处理必须根据本单位的职能及公文形成规律进行工作，符合行政管理工作的特点和要求。 4．时效性 公文的制发与接收，标志着具体工作的开始，每一步公文处理程序的实施总是制约着下一步的工作进程。 公文处理的时效性要求主要有以下两个方面： 1)迅速； (2)适时。 四、公文处理工作的基本原则 《党政机关公文处理工作条例》中第五条规定：“公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。”