制定“六五”普法规划情况的报告.docVIP

制定“六五”普法规划情况的报告 我受市人民政府委托，向市人大常委会作《关于制定“六五”普法规划情况的报告》，请予审议，并请列席会议的各位领导和同志们提出宝贵意见。 五年来，在市委的领导和市人大的监督支持下，我市已圆满完成“五五”普法规划的各项任务，为促进温岭经济社会发展作出了应有的贡献。我市“五五”普法工作的主要特点：一是领导重视，责任落实。“五五”普法期间，市委、市政府把普治工作纳入年度考核的重要内容，年度普法经费由期初的60万元增加到期末的105万元，普法工作的保障能力明显增强。二是搭建平台，整合资源。市普法办充分发挥组织、指导、协调等职能作用，不断健全和完善镇、市直部门普法联络员制度，全面推行领导干部“学法学分制”和公务员“一季一法”学法制度，深入开展“法制广场”宣传咨询等活动，大普法工作格局逐步形成。三是讲究方法，改进手段。在继续巩固和完善过去行之有效的传统做法的基础上，大力运用《法在身边》电视栏目，《温岭普法网》、电子大屏幕、农村远程教育网和手机短信等现代传媒工具，进一步扩大了普法教育的影响面。四是普治结合，开拓创新。我市从实际出发，开展了多项具有地方特色的普法和法治实践活动，尤其是“法治新农村”活动的扎实开展，从根本上改变了农村普法依法治理工作不系统、不规范的状况，真正实现了农村普法依法治理的经常化、制度化、规范化和师资队伍的专业化。市普法办联合相关部门在松门建立了青少年法制教育实践基地，变传统的灌输式教育方式为全新的启发式教育模式，极大提高了青少年学法用法的兴趣，促使青少年在轻松愉快的气氛中接受法治文化的熏陶。总之，我市“五五”普法工作针对性和实效性有了明显增强，也得到了上级领导和社会各界的广泛认可。我市被省委、省政府评为“XX-XX年浙江省法制宣传教育先进县”，被中宣部、司法部联合授予“XX-XX年全国法制宣传教育先进县”荣誉称号。所有这些，都为实施“六五”普法规划奠定了坚实的基础。 一、新形势下实施“六五”普法规划的必要性 “五五”普法工作所取得的成绩，对我们来说是动力也是压力，是肯定又是鞭策，更让我们清醒地看到实施“六五”普法规划的必要性。首先，实施“六五”普法规划是维护温岭社会和谐稳定的重要举措。当前，我市正处于发展机遇期和矛盾凸显期，因食品安全、征地拆迁、环境保护、收入分配等引发的不稳定因素时有发生，各类刑事犯罪呈多发态势，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。要正确处理好各类社会矛盾，关键是要调节好各种利益关系。这就要求进一步加强法制宣传教育工作，引导广大人民群众依法合理有序地表达诉求。提高公务员特别是各级领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领以及依法行政的能力，切实维护社会的公平正义，是摆在我们面前的一项迫切任务。其次，实施“六五”普法规划是促进温岭经济健康发展的客观需要。从某种意义上讲，市场经济就是法制经济。建立和完善市场经济秩序，就是要依法管理市场，运用法律和经济手段引导和规范市场行为。就我市来说，市委、市政府制定了“陆海联动、创新驱动、城市拉动、开放带动”战略，提出了“保持台州领先、力争全省十强、率先全面小康”的目标。这些战略目标的实现，离不开健全完善的法治环境。只有进一步加强普法宣传教育，切实提高全民的法律意识和素质，努力提升政府效能，规范市场秩序，全面优化法治环境，才能更好地推动全市经济健康发展。再次，实施“六五”普法规划是建设法治温岭的基础工程。公民法律素质的高低，直接影响着社会管理的法治化进程。经过二十多年的法制宣传教育，公民的法律意识虽被唤醒，但法律至上的观念尚未扎根在广大公民的脑海，诸如重权利轻义务倾向，民主意识较强但国家意识、集体意识、公民意识较弱等问题依然存在。今年3月，全国人大常委会委员长吴邦国宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，但我市群众普遍遵行良法的能力却很欠缺，只有进一步加强法制宣传教育，才能不断提升广大公民的法治理念和法律素质，夯实和强化依法治国的基础，扎扎实实地推进我市的法治化进程。 因此，实施“六五”普法规划，既是落实依法治国基本方略的必然要求，也是推进社会管理创新的重要内容。充分发挥法制宣传教育在新形势下源头性、基础性和引导性作用，对确保我市“十二五”规划的顺利完成，促进我市社会经济的科学发展，都具有重大的战略意义。 二、“六五”普法规划的主要内容 根据上级的指示精神，我们从去年年底开始，就组织人员分赴各部门、各行业和基层单位开展深入调研，召开了不同层次各类对象座谈会，为“六五”普法规划制定做了大量的准备工作。今年6月，在初步形成“六五”普法规划草案后，又进行了多层次的研究和探讨，并将规划草案公布在“温岭普法网”上，广泛征求社会各界的意见和建议，力求“六五”普法规划草案既能贯彻上级精神，又能体现温岭特色。经过反复多次地修改和完善，