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建筑工程造价预结算的审核思路及注意问题分析 　　摘要：文章主要通过笔者的工作总结，阐述了建筑工程预结算审核的思路，在此基础上，针对建筑工程造价预结算审核中注意问题进行了分析与研究，以供造价人员参考。 　　关键词：建筑工程；工程造价；预结算；注意问题 　　1引言 　　建筑工程预、结算审查分别是工程项目实施前、投产后必须实施两个重要造价管理流程，审查结果的准确性直接影响建设投资，其中工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。工程预结算审查要求从业人员应具备全面实时的工程设计、经济、法律、管理知识。 　　2 建筑工程预结算审核的思路 　　建筑工程的工程量、单价、取费是工程预结算组成的基本结构，预、结算审查正是要围绕量、价、费开展。认真进行工程量复查、在工程量准确查算的基础上进一步审查单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定，是工程预结算审查的重点。工程预结算审查可以根据实际情况采用全面审核法或者重点审核法，以提高审查的效率和效果，具体思路如下： 　　2.1 预结算资料的收集 　　为了快捷系统的开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、中标通知书、中标单位投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检（试）验记录、主要消耗性材料的化验报告。如果建设单位建立了一套完善的工程档案资料管理体系，工程师、结算审查人员将很容易在档案室中找齐相关文件，否则要分别向施工单位、监理单位、设计单位催要，这时往往由于不同单位所提交的资料不是各方共同查实的最终版本而需要工程预、结算审查人员仔细甄别。为了避免“闭门造车”，在充分熟悉有关资料的前提下，工程预、结算审查人员一定要深入施工现场，熟悉工程状况。 　　2.2 工程量的审查 　　工程量的工程资源投入的量化投标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重大之重。工程量的审查主要体现在于工程变更及签证方面。 　　对于工程变更及签证工程量的审查，应根据实际情况进行查实，做到实事求是，合理计算不能有签证即给予查算，要查对变更签证手续是否齐全，确信变更签证项目是否完成且通过验收、签证内容是否合理，特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的，不能以签证为难。要区分变更签证的责任方，对于合同内规定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量。 　　2.3 单价审查 　　采用定额计价的工程预结算，单价依据是工程定额，单价审查侧重点是定额套用是否合理，是否有“低价高套“现象。采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时综合单价一次性包死，不作调整。工程结算单价应根据以下原则确定； 　　（1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格确定； 　　（2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格； 　　（3）投标报价中没有适用或类似于该工程量价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。 　　施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报、把费率中包含的内容单独列项重复申报、通过定额单价的换算、混算等手段抬高项目结算单价。 　　2.4 取费的审查 　　工程结算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。 　　3 建筑工程造价预结算审核中注意问题 　　3.1 加强施工组织的审查，合理核定造价 　　施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个实现的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。 　　3.2 严把定额标准关 　　编制和颁布了与工程预结算内容相匹配的定额标准，为审查工作提供了依据。但由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，显现出定额滞后，需补充的项目和内容不断增多，只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实