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第六章 工程项目经济效益的评价原理 第一节 工程建设项目经济评价方法 国家计划委员会和建设部于1993年组织编制与修订了《建设项目经济评价方法与参数》，对我国项目经济评价工作的管理、评价的程序、方法、指标等都作了明确的规定和具体说明。 众所周知的三峡工程项目就是严格按照这套“方法与参数”进行经济评价的典型之一。 一、评价的基本原则 工程建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。 项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。 财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务角度分析、计算项目的盈利能力和清偿能力。 国民经济评价是从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献，以判别项目的合理性。 财务评价就是对项目直接发生的财务效益和费用进行分析计算，它包括编制财务报表、计算评价指标、考察项目的盈利能力、清偿能力，以判别财务的可行性。 财务收益和支出(费用)的计算要完整具体包括如下: ①产品销售(营业)收入; ②项目总投资，即包括固定资产、固定资产投资方向调节税、建设期借款的利息及流动资金。固定资产包括设备购置费、建设工程费、设备安装费、其他费用和不可见预备费; ③经营成本费用; ④税金 财务评价的盈利能力分析要计算： ①财务内部收益率、 ②投资回收期、 ③投资利润率等主要评价指标; 清偿能力分析要计算： ①资产负债率、 ②借款偿还期、 ③流动比率等指标。 工程项目的经济效益评价就是对投资方案进行分析、对比和评价，研究如何用最少的费用去取得最大的经济效益。 工程项目的经济效益评价可分为 互斥方案和非互斥方案的经济效益评价。 二、内部收益率、投资回收期、投资利润率比较参数 项目经济评价的参数对投资决策具有决定性的意义，为此需了解我国现阶段的项目经济评价的参数 1991年国家有关综合经济部门根据当时经济形势发展与变化，测定了67个行业的收益率、投资回收期、投资利润率等基准财务参数，在表6-1列出部分内容以供参考。 第二节 互斥方案的经济效益评价 互斥方案的经济效益评价是指某一工程技术项目有若干个可供选择的方案，只能选择其中的一个方案而不可能同时接受其他的方案。 对这些方案的评价是根据各方案在功能上相同，均能满足同一使用要求，即项目的各方案在具有功能可比性的前提下，分别算出它们各自的经济效益，选其经济效益最佳者为最优方案。 评价方法有指标直接对比法和指标增额分析法两种。 非互斥方案是指一些彼此独立，不互相排斥的方案，即在一定的限制条件下，在若干个彼此不相关的项目中，选择其中的一个方案，并不排除同时再选用其他的方案。 其评价目的在于寻求总体经济效益最佳的方案组合。 在这里假定许多影响因素均可不予考虑，而只从经济效益角度去评价方案组合的优劣，即仅着眼于资金预算这一限制条件。 所以非互斥方案的评价，又称为资金预算问题。 一、方案评价的比较条件 在两个以上的技术方案之间互相进行经济效益的比较时，必须使方案具有可比性。 所谓可比性，就是参加比较的各方案彼此都有相互比较的共同基础，不具备这种共同基础的方案，就不能相互比较。 所以不同能源技术方案要相互进行经济效益评价的比较，必须具备以下五个可比原则和条件: (一)满足需求上的可比性 (二)总消耗费用计算范围的可比性 (三)采用价格体系的可比性 (四)时间因素的可比性 (五)相比各方案尽可能处于其对己最有利的条件 二、方案评价的比较方法 方案评价所使用的比较方法可以由评价者自己来选定，然后分别算出各方案有关的指标数值，并加以比较，就可判定出各方案的优先次序。 主要有： 现值法、 年金法、 净收益/费用比率法、 投资内部收益率法 投资回收期法 (一)现值法 1、现值法的概念 现值法就是将一个工程技术项目的各个互相排斥的独立方案，在各自的建设和生产期内所发生的各项资金收入和支出全部折算为现值指标，再根据此现值的总和(收支的代数和)去进行项目经济效益的评价。 为了更好的使用符号，我们这里现值总费用用“P”表示，净现值用“ P”表示。 2、两类项目现值法的应用特点 各种工程项目根据其费用和收益的特性可分为费用型项目和收益费用型项目两类: （1）费用型项目 若某个工程技术项目的方案，只有费用发生，没有收益发生或仅有少量的收益发生，或虽有大的收益发生，但各参比方案的收益相等或相近。 在此情况下，在作评价时就只计算和比较各方案的现值总费用(计算过程中，费用一律用“+”号表示，少量的收益用“一”号表示)。 现值总费用最低的方案，就是最优方案。 2、两类项目现值法的应用特点 (2)收益一费用型项目 一般是指