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产业承载平台与园区建设规划 （征求意见稿） 安 庆 市 发 展 与 改 革 委 员 会 安庆师范学院泛长三角区域合作研究中心 2010年8月 目 录 安庆市园区发展现状及面临的新形势 第一节 园区及其产业基本情况………………………………… 3 第二节 园区发展存在的主要问题……………………………… 7 第三节 产业承载平台与园区建设的SWOT分析………………..9 第四节 对产业承载平台与园区建设提出的新要求…………….17 第二章 指导思想、战略目标与战略重点 第一节 指导思想及基本原……………………………………… 20 总体思路与战略目标…………………………………… 21 战略重点………………………………………………… 24 第三章 产业承载空间拓展 第一节 空间拓展原则…………………………………………… 28 拓展宜城板块产业承载空间…………………………… 29 扩大县（市）产业承载空间…………………………… 35 产业承载平台的空间布局 空间布局总体思路……………………………………… 42 产业布局总体框架……………………………………… 45 打造产业承载平台的基本路径 打造产业承载的人力和智力资源供给平台…………… 59 打造产业承载的资本供给和融资平台………………… 61 打造产业承载的技术供给与创新平台………………… 62 打造产业承载的综合交通与现代运输网络平台……… 65 打造产业承载的物流产业与物流服务平台…………… 65 打造产业承载的市场与交易服务平台………………… 67 打造产业承载的环境保护和可持续发展平台………… 68 打造产业承接的信息基础能力和信息系统平台……… 68 第六章 打造产业承载平台的保障措施 第一节 思想保障………………………………………………… 70 第二节 制度保障………………………………………………… 71 第三节 组织保障………………………………………………… 71 第四节 土地保障………………………………………………… 72 第五节 服务保障………………………………………………… 73 第六节 政策保障………………………………………………… 74 附件: 安庆产业布局总体框架图……………………………… 75 安庆纺织服装产业布局图……………………………… 76 安庆纺织服装产业布局图……………………………… 77 前 言 加快产业承载平台及开发园区建设，打造具有核心竞争力的产业发展与承接环境，增强通过产业链吸引并锁牢转移企业的能力，是实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的重大举措，是促进安庆加速崛起的关键所在。根据市委、市政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》要求，特编制本规划。规划中所指的开发园区包括示范区内现有国家级和省级开发区、已批筹和拟筹建的省级开发区以及环石门湖产业承接集中区。规划基准年为2009年，规划期限到2015年，重大事项展望到2020年。 第一章 安庆市园区发展现状及面临的新形势 工业园区是一个地区工业经济发展的主要平台，是新型工业化的重要载体，也是对外开放的前沿阵地。可以说，园区兴则工业兴，工业兴则百业旺，“经济园区化、园区产业化、产业集聚化”已经成为世界经济发展的潮流。在区际产业转移的背景下，园区又成为落后地区承接发达地区产业转移的重要载体和有效平台。安庆要有效承接沿海产业转移，必须抓好园区建设，提高承载能力，打造具有核心竞争力的产业承接平台。 第一节 园区及其产业基本情况 一、各类园区竞相发展，园区发展体系初具雏形 安庆的园区经济起步于1993年，经过17年的发展，目前全市拥有国家级开发区1个，即安庆经济技术开发区；省级开发区9个，即安庆大观经济开发区、安庆大桥经济开发区、桐城经济开发区、怀宁经济开发区、枞阳经济开发区、潜山经济开发区、太湖经济开发区、宿松工业园区、望江经济开发区；已批筹建的省级开发区3个，即岳西经济开发区、桐城双新经济开发区、宿松临江产业园；另有拟批筹的安庆迎江工业园和安庆化学工业区。在空间分布上，既兼顾均衡又突出重点，每个县（市）、区至少设有一个省级园区；在产业分布上，涉及石油化工、轻工纺织、装备和机械制造、建筑建材和新材料、农副产品加工业、文化旅游创意、现代商贸物流等多个行业，与安庆市的产业发展方向基本一致；在园区层次和规模上，已形成以国家级开发区为龙头，以省级开发区为主体，以乡镇特色经济板块为补充的园区发展体系