传统项目管理与现代项目管理的对比分析传统项目管理与现代项目管理的对比分析.doc

传统项目管理 为了使我国的项目管理与国际接轨，我国政府在完善法规、培育市场、健全法制方面起到积极作用。2003年原建设部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，传统管理模式 传统管理模式又称设计― 招投标― 建造方式（Design-Bid-Build Method）。这种项目管理模式在国际上最为通用，世界银行、亚洲银行贷款的项目以及采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）工程施工合同条件的项目均采用这种模式。我国目前采用的“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本上参照世界银行、亚洲银行和FIDIC的这种传统模式采用这种模式，首先由业主委托进行项目前期的可行性研究等各项工作，项目评估后再进行设计，编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商。业主与承包商签订工程施工合同，有关工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表和承包商联系，负责有关的项目管理工作，但在国外大部分项目实施阶段，有关项目管理工作均授权建筑师/工程师（我国称监理工程师）进行。建筑师/工程师和承包商没有合同关系，但承担业主委托的项目管理和协调工作。 传统模式最显著的特点是，工程项目的实施只能按照顺序逐步进行，亦即只有一个阶段工作结束后，下一阶段工作才能开始。因此传统模式工程项目建设程序清晰明了。 传统管理模式的主要优点： 由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法比较成熟，各方对有关程序都很熟悉； 业主可自由选择咨询设计人员，对设计要求可控制； 可自由选择监理单位对工程进行监理； 可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同和风险管理； 由于在招投标之前，设计图纸已经完成，业主对项目的费用已心中有数。因此，通过招投标方式来竞争价格对业主极为有利； 传统管理模式的主要缺点： 项目建设周期较长； 业主管理费较高，前期投入较大； 由于承包商无法参与设计阶段的工作，设计的“可施工性”较差，当出现重大的工程变更时，往往会降低施工的效率，使项目进度拖延； 设计单位和承包商之间的争端，其结果往往会使业主的利益受到损害； 索赔和变更的费用较高。管理模式 由业主委托一个能够提供服务的公司负责组织和管理的规划、设计和施工。公司在项目的设计阶段就开始参与，给业主提供咨询服务，并获得咨询费。在项目的总体规划、布局和设计，考虑控制项目的总投资。在总体设计方案确定后，完成一部分分项工程的设计，即对这一部分分项工程进行招标，发包给一家承包商，由业主直接就每个分项工程与承包商签订承包合同。在整个工程施工阶段，公司不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行，全面负责工程组织协调工作，并进行进度、质量和成本控制。 在管理模式中，业主与各个承包商、设计单位、设备供应商签订合同，彼此之间是合同关系，业主与公司是合同关系，而业主委托的公司与各个施工、设计、设备供应单位之间则是业务上的管理和协调关系。 管理模式的主要优点： 由于设计施工等环节的合理衔接，可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，整体工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益； 由于设计时可以听取公司的建议，预先考虑施工因素，运用价值工程以节省投资； 设计完一部分就招标一部分，并及时施工，因而设计变更较少； 减少了设计单位和施工单位双方的对立，改善了交流渠道，提高了工作效率。 管理模式的主要缺点： 项目管理方式，在 项目管理模式可以有多种组织方式，常用的两种形式。 1、代理型模式 采用这种时，公司是业主的咨询和代理，业主和公司的服务合同是以固定酬金加管理费用的方法，业主在各个施工阶段和承包商签订工程施工合同。 代理型模式的优点： 在招标前可确定完整的工作范围和项目原则； 可以有完善的管理和技术支持。 代理型模式的缺点： 在明确整个项目的成本之前，投入较大； 公司不对进度和成本做出保证； 可能索赔与变更的费用较高，即业主风险很大，任务较重。 2、风险型模式 采用这种模式时，公司同时也担任施工总承包商的角色，一般业主要求公司提出保证最大工程费用以保证业主的投资控制，如果最后结算超过，则由公司赔偿，如果低于，则节约的投资由业主和按约定比例分成。风险型模式的优点： 完善的管理与技术支持； 在项目初期选定项目组的成员； 可提前开工，提前竣工，业主任务较轻，风险较小。 风险型模式的缺点： 保证的预算总成本中包含设计和投标的不确定因素； 可供选择的高水平的风险型公司较少。管理模式 6