13章 普通程序.pptVIP

民事诉讼法 南开大学法学院 刘萍 2009年5月 第十三章　普通程序 　　第一节　普通程序概述 普通程序是我国民事诉讼法规定的人民法院审理第一审民事案件通常所适用的程序，也是民事案件的当事人进行第一审民事诉讼通常所遵循的程序。 普通程序的基本特征: 第一，基础性； 第二，完整性； 第三，独立性； 第四，适用的广泛性。 第二节　起诉和受理 一、起诉 （一）起诉的概念和意义 起诉是指公民、法人或者其他组织认为其民事权益受到侵害或者与他人发生民事争议时，请求人民法院通过审判方式予以司法保护的诉讼行为。 （二）起诉的条件和方式 1、起诉的条件 （1）有适格的原告。 （2）有明确的被告。 （3）有具体的诉讼请求和事实、理由。 （4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 2．起诉的方式 根据民事诉讼法第109条规定，起诉方式以书面起诉为原则，以口头起诉为例外。 二、人民法院对起诉的审查和受理 （一）对起诉的审查 1．审查起诉的内容和范围 审查起诉的形式要件 审查起诉的实质要件，即民事诉讼法第108条规定的起诉必须具备的四个条件 2．审查起诉的期限 人民法院对起诉的审查期限为7日。 3．对几种不予受理的案件的处理 (民诉法111条-起诉的消极条件） 第一百一十一条　人民法院对符合本法第一百零八条的起诉，必须受理；对下列起诉，分别情形，予以处理： 　（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；《婚姻法》34条规定：“女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。”《妇女权益保障法》第42条规定：“女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚……” （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 （二）立案受理 根据最高法院《民诉法适用意见》的规定，对几种特殊案件，人民法院应予受理。 1.当事人依法自愿达成书面仲裁协议，但存在下列情况的，人民法院应当受理（意见145-147） 第一，仲裁条款、仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行，当事人一方向法院起诉的； 第二，当事人在仲裁条款或协议中选择的仲裁机构不存在，或者选择裁决的事项超越仲裁机构权限，当事人一方起诉的； 第三，当事人一方向人民法院起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为该人民法院有管辖权。 2.裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条件，人民法院应予受理。（意见142） 3.病员及其亲属对医疗事故技术鉴定委员会作出的医疗事故结论没有意见，仅要求医疗单位就医疗事故赔偿经济损失向人民法院提起诉讼的，应予受理。（意见149） 最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函（１９８９年１０月１０日法（行）函＜１９８９＞６３号） 四川省高级人民法院：　　你院川法研＜１９８９＞２３号的请示经研究并征求有关部门意见，答复如下：　　医疗事故技术鉴定委员会所作的医疗事故鉴定结论，系卫生行政部门认定和处理医疗事故的依据。病员及其亲属如果对医疗事故鉴定结论有异议，可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定，如因对鉴定结论有异议向人民法院起诉的，人民法院不予受理。如果当事人对卫生行政机关做出的医疗事故处理决定不服依法向人民法院提起行政诉讼的，人民法院应当受理。当事人仅要求医疗单位赔偿经济损失向人民法院提起诉讼的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的规定，按民事案件立案受理。 最高人民法院关于当事人对医疗事故鉴定结论有异议又不申请重新鉴定而以要求医疗单位赔偿经济损失为由向人民法院起诉的案件应否受理的复函（１９９０年１１月７日（１９９０）民他字第４４号） 四川省高级人民法院：　　你院川法研（１９９０）４１号请示收悉。经研究，同意你院审判委员会的倾向性意见，即：当事人对医疗事故鉴定结论虽有异议，但不申请重新鉴定，而以要求医疗单位赔偿经济损失为由向人民法院起诉的，如符合《中华人民共和