处理劳动关系的新思路 破解劳动争议的新出路.docxVIP

???????????????处理劳动关系的新思路 破解劳动争议的新出路??——“集体劳动关系规制与集体协商谈判国际研讨会”综述温妮2010年以来，我国集体劳动争议呈现出矛盾突出的情况，政府工会和企业在制度和应对策略上随之发生了变化，标志着中国的劳动关系正经历着由个别化向集体化的转变。从国际方面来看，自2008年全球性经济危机发生以来，欧美、亚洲、南美地区的大规模产业冲突也开始涌现，这使得集体劳动关系的研究重新回到了各个国家学者的视野。在各国政府普遍放松劳动力市场管制和全球收入不平等加剧的背景下，如何有效解决集体劳动争议，完善集体协商谈判的机制，成为各个国家面临的一个新的挑战。近期，“集体劳动关系规制与集体协商谈判国际研讨会”在首都经贸大学召开。这个研讨会是由首都经济贸易大学劳动经济学院、中国人民大学劳动人事学院、剑桥大学达尔文学院、澳大利亚莫纳什大学商学院、加拿大蒙特利尔大学产业关系学院联合主办的，来自中国、英国、加拿大、澳大利亚、意大利、日本等9个国家和地区的专家学者参加了会议，他们广泛交流和研讨了集体劳动关系与集体协商谈判的理论政策和案例，为完善中国集体劳动规制进行进行了积极的探索，为保护劳动者的基本权利，特别是集体权利提供了新的思路。???????（小标题）劳动关系正在发生急速而深刻的变化劳动关系问题是中国经济体制改革中不可回避的重大问题。中国从计划经济转向社会主义市场经济，其中劳动关系的转变和与之相密切联系的集体谈判问题是经济社会生活中需要高度关注的问题。中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧对此感触颇深。他说，2008年世界金融危机以后，国际上发达国家的经济社会发展发生深刻变化，这些变化对于劳动关系和集体谈判的影响必须密切关注。中国的经济社会发展不能和发达国家做简单对比，我们GDP总量居世界第二位，但是按人均算还在80多位到100位左右，还是发展中国家。在工业化发展阶段上，我们处理劳动关系和劳动争议可以向国际上发达国家借鉴经验。????党的十八届四中全会提出了依宪治国、依法治国。宋晓梧认为，应该在依法治理劳动关系方面有一个比较大的进步。从改革开放以后，特别是上世纪九十年代以后，提出了建立社会主义市场经济，劳动立法方面取得很大进展，像劳动法、合同法以及劳动保护、社会保险法等相继出台。但是也要看到缺陷，比如说在劳动关系集体谈判处理方面，像罢工这个问题应不应该依法加以规制，这个问题亟待解决，现实中有的事件是工人正常的对自己权利维护的集体行为，由于没有一个合理的程序而变成了一个好像是群体闹事事件了。当然，有些可能确实是不合理的闹事，但是由于没有合法的程序也很难加以界定和限制。十八届四中全会召开以后，应该进一步研究完善法律体系规范劳动关系，包括集体谈判、罢工在内的程序。我国劳动关系已经发展到关键阶段，正处在由个别劳动关系向集体劳动关系转型的时期。人力资源和社会保障部劳动关系司聂生奎司长对此有自己的看法。他说，有人提出，广东的今天就是中国其他地区的明天，这样一个观点成立不成立？从目前我的观察来看，也不尽然。中国很大，劳动关系发展不平衡，中国的劳动关系发展与经济发展水平紧密结合。所以，劳动关系问题不能一概而论，要区别对待。据统计，全国目前有28个地区出台了集体协商地方性的法规，或者部门规章，其中有9个地区是以地方人大的形式来颁布的条例性质。聂生奎说，观察很多企业集体协商，集体合同的签订绝大部分是千篇一律，是抄法律，并没有真正的协商过程。无论是工会方还是企业方，在集体协商过程中都没有做充分的准备和论证，集体协商集体合同流于形式。那么，集体协商、集体合同有用吗？有用，但是又没有用。有用在哪？在形式上我们不断推进，集体协商和集体合同不断普及，建立一套制度。为什么说没有用？感到力度不够，损害工人的积极性，损害政府的公信力。那么，中国集体劳动关系应该建立一个什么样的规制呢？聂生奎谈到几条标准：一是应当是符合中国的实际。中国的实际是什么？就是发展中国家。中国工会道路里面总结出“八个坚持”，其中一条是坚持中国特色的工会道路，必须是在党的领导下来开展工会工作。工会在实践中不能等同于西方工会的发展道路，我们这个发展道路必须适合国情，从实践看我们做得有效，就要坚持下去。中国的经济结构目前正处于大调整阶段，这几年的劳动立法等一系列的法律实践中，存在一个问题，即立法比较靠前，法律标准定得高，但是一时达不到，全社会法律意识又不足，就会导致绝大部分人，或者很多群体对法律的漠视，这实际是对法律权威的一种挑战。比如集体争议处理，我们没有最终解决劳动关系矛盾的处理机制，就会产生这样一种困境——协商不成再协商，再协商不成再协商，协商成了一个死循环，我们没有解决问题的终极手段。二是必须跟中国传统文化结合起来。我们也有集体文化，集体文化总体形成的是一种正能量，是一种向善的