第三章领导体制..docVIP

第三章 领导体制 【教学重点】 领导体制概述 领导体制的类型 领导体制的演进 领导体制的改革 【教学难点】 领导体制的内容 领导体制的含义 领导体制的作用 领导体制有哪些类型，它们各自的优缺点 当前我国领导体制存在的弊端，领导体制的改革 【教学内容】 3.1 领导体制概述 3.1.1 领导体制的含义 概念 体制是指“国家机关、企业和事业单位机构设置和管理权限划分的制度”。 领导体制是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。包含如下几层含义：(1)领导体制是一种权力划分机制(2)领导体制是一种组织体系(3)领导体制是一种制度安排 领导体制的内容 领导体制的主要内容应包括以下四个方面： 一是领导组织结构，指领导机关的组成要素 决策中心(2)信息反馈机构(3)咨询参谋机构(4)执行系统(5)监督系统 二是领导层次与跨度，即领导机关的组织制度或者说领导机关的结构方式 对一个规模固定的领导机构来说，领导的幅度和层级是成反比例的关系，每一个领导者直接控制的下属越多，下属的等级层次就越少。如果每个领导者直接控制的下属越少，就需要增加领导的层级。 （1）扁平形领导结构形态是指组织规模已定，领导的幅度较大、领导的层次较少的一种组织结构形态 （2）锥形领导结构形态是指领导的幅度较小，而