关于我市城乡绿化工程建设情况的调查报告　.docVIP

关于我市城乡绿化工程建设情况的调查报告 关于我市城乡绿化工程程建设情况的调查报告 为深深入了解我市城乡绿化工作进进展情况，进一步巩固和提升升我市城市绿化工作成效，88—10月份，市政协成立专专题调研组，由副主席谷燎原原牵头，对我市城乡绿化工程程建设情况开展了专题调研。。调研组通过实地察看、听取取汇报、专题座谈等形式对我我市城乡绿化工程建设情况进进行深入了解，分析存在问题题，提出意见建议。现将调研研有关情况报告如下： 两年来，我市紧紧紧围绕xx市委、市政府关关于城乡绿化工作的决策部署署，按照“通过1年绿化重点点地段、2年基本完成建设目目标，3年建成省级森林城市市，至XX年达到国家级森林林城市建设标准”的要求，以以扩绿增量为抓手，大力推进进城乡绿化。据我市森林城市市建设办公室统计，XX-XXX年（前冬去春），我市结结合“治脏治乱，绿化美化””大行动开展城乡绿化，重点点实施“一区、两端、三站、、四口、五道、六山、七镇””工程，下达绿化任务156677亩，计划总投资亿元。。当年实际完成绿化面积122788亩，其中平原绿化66862亩，山体绿化59226亩。XX-XX “一区、一河、、一带、三道”绿化工程，启启动“一镇一公园”建设，下下达绿化任务19726亩，，计划总投资亿元。目前已完完成绿化面积23574亩，，其中平原绿化13677亩亩，山体绿化9897亩。（（详见表1） 8月月份，全市森林覆盖达%，建建成区绿化覆盖率达%，分别别比XX年提高个百分点、个个百分点，城市人均公园绿地地面积达平方米，比XX年提提高平方米，城乡绿化工作取取得了一定成效。 1．资金金使用效益低。据我市财政部部门统计，今年1-8月份，，我市已支付绿化资金亿元，，其中农口支出约9568万万元，经济建设口支出约200772万元（包括重点工程程12273万元）。虽然财财政资金投入不少，但使用成成效与群众期望还存在差距，，有群众甚至认为“钱都用刀刀背上，没用刀口上，浪费太太大”、“真正用到绿化上的的钱少”。导致群众产生这种种认识的具体原因很多，除受受工程建设中诸多“潜规则、、暗道理”影响、个别建设单单位“毁绿建绿、人为浪费””外，绿化资金使用效益不高高、管理不严也是其中的一个个重要原因。具体表现有：一一是项目申报不规范。如按照20亩，落地要求在在建成区范围内，土地不允许许租用农地，但具体实施过程程中有镇（街）申报的城镇公公园项目存在面积不足、落地地在辖区农村、租用农地建设设等不规范现象，而相关审核核部门有时对此也难以严格审审核、把关到位。二是资金审审拨不规范。如根据我市《关关于切实加强城乡绿化项目和和资金管理的通知》的要求，，城乡绿化奖励资金应根据项项目实施进度分四次拨付，但但我市绿化量大面广、工程验验收人员不足，绿化工程验收收往往是“走形式、走过场””，出现绿化资金未能有效参参照施工进度与工程质量科学学合理%—3%不不等，难有依据可言；按照我我市《关于切实加强城乡绿化化项目和资金管理的通知》的的要求，绿化项目验收合格后后拨付资金为总额的80%，，后续两年的抚育管护验收合合格后再各付10%，但一些些绿化施工单位因拿到的“880%”已经“赚钱”，或因因两年养护支出远超”20%%”，对管护工作不重视、不不上心，甚至 2．绿化工程精品少少。通过这两年的城乡绿化工工程建设，全市森林覆盖率、、建成区绿化覆盖率及城市人人均公园绿地面积等指标都有有明显提高，但绿化质量不好好、品质不高的问题也比较突突出。主要表现有：绿化品质质不高，有亮点、算精品、出出形象的工程不多，如绿化效效果整体感不强、“一镇一公公园”项目特色不浓、国道沿沿线及城镇核心路段绿化面积积狭小、难见片林，栽植矮小小灌木多、大型乔木点缀少，，粗放型种树多，园林式美化化少；市区、镇（街）建城区区等一些重点地段及人口居住住集中、人流量大的区域绿量量不够、美化不足；苗木成活活率不高，如在调研座谈会上上，多数人认为40%左左右。究其原因，比较集中反反映在四个方面：一是全市城城乡绿化缺乏统一规划、有效效统筹，特别是一些单位部门门在推进城乡绿化中重任务、、强责任，有时下达的任务不不切实际、结构不尽合理，没没有科学、综合考虑我市城乡乡区别、各地绿化现状、当地地群众需求、城市未来发展等等因素。二是一些镇（街）为为抓进度、赶任务，对绿化项项目整体统筹性考虑不够，缺缺乏科学规划与合理布局。三三是一些施工单位为赶工期，，轻质量，不能按绿化施工相相关规范组织实施。四是一些些建设和施工单位技术管理人人员缺乏，绿化设计水平不高高、施工监管力度不足5个人人，其中技术人员3人，柳市市、白象、虹桥这些大镇绿化化管理人员仅1人，镇（街））绿化管理人员普遍缺乏林业业、园林工作经验。五是受我我市建设环境差的影响，绿化化工程招投标过程中“串标、、围标、买