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关于审计报告改革的论文 摘要：国家审计报告是是对审计项目发表审计意见、、作出审计结论的审计法律文文书。《审计准则》和审计署署相关文件都对审计报告的内内容作出相应规范，但部分审审计机关在出具审计报告时仍仍然存在一定问题，本文主要要讨论如何写好审计建议。 关键词： 审计报告 审计计建议 [1]”。按照实施审计的的主体不同，审计可分为国家家审计、内部审计和社会审计计。 [2]]”。 国家审计报告相比社社会审计报告主要有以下区别别：1、出具报告的依据不同同，国家审计机关主要依据《《审计法》等；社会审计主要要依据《中华人民共和国注册册会计师法》，所以政府审计计和社会他们在法律上的立足足点和审计重点内容也是不同同的。2、(二)审计报告的的程序不同，《国家审计准则则》和《中华人民共和国注册册会计师法》分别对两种报告告应履行的程序进行了详细的的规定。3、 审计报告是审审计机关评价审计组工作质量量的重要依据，通过审计报告告审计机关可以了解审计组的的工作情况，包括审计工作时时间、范围、被审计单位的基基本情况、对审计单位的处理理处罚。同时审计报告也是审审计机构向被审计做出审计决决定的依据。审计组对被审计计单位进行审计后，对被审计计单位违反国家法律法规应当当给予处理处罚的应做出审计计决定，而审计机关做出审计计决定的依据就是来源于审计计报告。 《审计准则》第一一百二十二条已经对审计报告告应包含的基本要素进行了规规定包含“标题；文号；被审审计单位名称； 审计项目名名称；内容；审计机关名称；；签发日期”。《审计署关于于印发主要审计文书种类和参参考格式的通知》也给出了审审计报告的模板，该文件对审审计报告的要求是：“一、被被审计单位基本情况； 二、、审计评价意见；三、审计发发现的主要问题和处理意见；；四、审计建议”,并且该文文件对每部分的要求都进行了了简要说明。 审计报告告对问题的叙述，没有按违法法违规的事实、定性依汇总分分类，直接复制审计组成员的的工作底稿，没有对问题分类类，同一类型的问题在报告多多次出现，导致报告结构混乱乱，在编写审计报告时应当按按照对问题的重要程度或者定定性进行分类。 处理处罚标标准不统一。对同一违规事实实在审计机关内部处理标准不不一，例如：在中央八项规定定出台以后对购买土特产的问问题，在购买土特产数量金额额相当情况下，对部分违纪单单位移交纪委处理，对部分单单位的处理仅表述为“责令整整改”未做实质性处理，对部部分单位该问题的表述放在审审计评价中。 (四)审计计评价不规范。一是对未经审审计的事项发表评价，照抄工工作总结不加甄别，超出了审审计职责范围；二是审计评价价前后矛盾，例如：评价为 “较好”的结论，但在问题题部分反映的问题过多、问题题性质较严重，有的评价甚至至直接与问题矛盾，如评价单单位财务管理较规范，但在问问题部分反映该单位有套取财财政资金私设小金库行为。 查找问问题和对被审计单位的行为进进一步规范是审计的两大职责责。审计人员查找出问题仅仅仅是审计的一部分，规范被审审计行为防止出现同类型或者者给严重的问题也是审计的重重要职责，要达到目标就要对对审计问题深入挖掘，提出针针对性建议。但部分审计组在在执行审计项目中通常存在““重问题查处，轻审计建议””的思想，部分审计人员认为为审计建议仅为审计报告模板板的一部分。 审计建议存在在的问题 审计建议目前存在在以下问题：一是审计建议对对象错误，如经济责任报告和和经济责任结果报告报告提交交的对象不同，部分报告未能能明确对象，把对被审计单位位的建议和向经济责任领导小小组所提建议一模一样。二是是审计建议可操作性不强。审审计建议过于笼统化，理想化化，缺乏可操作性, 使被审审计单位无法得以落实，如提提出“进一步提高财务管理水水平”等建议过于抽象。三是是审计人员对问题分析不够，，往往只看表面现象，看不到到问题的实质，提出的建议没没有深度。 审计报告如果光有有基本情况、问题部分是不够够的。通过审计发现被审计单单位问题发生的根本原因,通通过提出具有专业性意见的，，进而提升被审计单位的内部部管理水平，能有效地促进被被审计单位遵守财经制度。 一是审计计人员要从思想上高度重视审审计建议，改变重查处问题、、轻审计建议的现象，要有重重视审计建议的意识，要善于于总结被审计单位的问题，分分析寻找问题产生的原因，准准确提出审计建议。二是审计计建议本身要符合国家大政方方针，并且要在已经审计的审审计事项和查出问题的基础上上提出审计建议。三是审计建建议要具有可操作性，不能提提模糊和带有普遍性的审计建建议，如：进一步加强财务管管理水平；加大对专项资金的的管理力度，此类建议多为共共性建议，放在任何有问题的的审计单位均适用，但该类建建议没有可操作性，不利于被被审计单位提高内部财务管理理水平，提出的审计建议应该该明确，