加大依法监管力度规范招标项目施工合同缔约行为　.docVIP

加大依法监管力度规范招标项目施工合同缔约行为 一、对当事人的交易缔约约行为实施监管的法律依据 ????建设工程合同是承包包人进行工程建设，发包人支支付价款的合同。它包括建设设工程勘察、设计、施工合同同。建设工程合同本身有其时时间、空间的运行规律，构成成时间、空间的程序和内容，，都受到相关法律、法规的约约束。 ????施工合同是是发包人与施工承包人通过法法定的交易程序所选定，经双双方协商一致而设定的律关系系。施工合同由缔约形成到合合同的全部履行过程，包括：：工程施工招投标、合同签订订和履行。由此可见，施工合合同管理包括缔约交易（招标标投标）阶段管理和履约阶段段管理。 ????按市场经经济原则和我国合同法规定精精神，当事人依法设立、变更更、终止民事权利义务的行为为，是平等民事主体之间的民民事法律行为，是当事人自我我决策、管理、实施，以实现现合同目的经济活动。但是，，根据我国现行管理体制，投投资体制改革现状及建筑工程程基础设施工程的特点，政府府对工程承发包交易活动及合合同履行活动依法实行监督。。 ????这是因为：现阶阶段我国正处于社会主义市场场经济初级阶段，首先，政府府管理体系改革正在逐步深化化，强调政企分开，政府行政政管理部门与勘察、设计、施施工监理、招标代理等单位及及机构都已基本脱钩，然而，，不能否认长期计划经济体制制下改革政企不分所造成的旧旧习惯、旧观念的影响还依然然存在，以权代