流浪孩子回校园专项行动实施方案(壹).docVIP

流浪孩子回校园专项行动实施方案(壹) 流浪孩子回校园专项行动实施方案 为巩固“接送流浪孩子回家”专项行动成果，深化流浪未成年人教育矫治和源头防治工作，帮助流浪未成年人顺利回归校园、融入社会、健康成长，根据市民政局等10部门《关于印发的通知》要求，为确保专项行动取得实效，特制定如下行动方案： 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，切实维护未成年人合法权益，通过开展“流浪孩子回校园”专项行动，进一步做好我县流浪未成年人返校复学和教育转化工作，帮助其接受义务教育、职业教育和技能培训，提升思想道德、文化素养和法制观念，树立正确的人生观、价值观，实现自尊、自信、自强、自立。推进控辍保学工作，提高九年义务教育巩固率。做好关爱帮扶和源头防治工作，加强未成年人家庭教育指导，引导父母履行未成年人监护责任，加大对农村贫困家庭扶持力度，提高家庭监护能力和养育水平，为流浪未成年人健康快乐成长创造有利条件和环境，有效预防和减少未成年人流浪乞讨现象。 二、实施步骤 专项行动自XX年7月20日起至12月31日结束，主要分为四个阶段： 动员部署阶段。 1. 制定实施方案。县民政局、县综治办、县教委、县公安局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县扶贫办、团县委、县妇联联合制定专项行动方案，对专项行动进行部署，明确实施专项行动的要求和责任。各乡镇相关职能部门根据专项行动的要求，结合实际，认真进行安排部署。 2. 成立专项行动领导小组。为加强对专项行动的组织领导，由县民政局牵头成立“县流浪孩子回校园专项行动领导小组”，由县民政局局长XXX任专项行动领导小组组长，县综治办、县教委、县公安局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县扶贫办、团县委、县妇联分管领导为成员，相关部门业务科室负责人为联络员。县民政局党组成员、纪检组长任专项行动领导小组办公室主任，领导小组办公室设在县民政局信访救助办，负责专项行动领导小组日常工作和专项行动的组织协调和督促检查，同时做好数据的汇总统计和上报工作。 摸底排查阶段。 各乡镇根据县民政局统计的XX年流浪未成年人名册开展本辖区摸底排查工作，建立起本地区流浪未成年人基础台账，全面、细致了解掌握流浪未成年人的底数、人员结构、分布和现实状况等情况。摸底情况于8月10日前上报县专项行动领导小组办公室。 集中行动阶段。 1. 组织开展集中专项行动。为使专项行动取得实效，由县专项行动领导小组统一组织全县集中专项行动。各乡镇要根据本地实际，认真组织实施专项行动。 2. 广泛宣传。开展专项行动期间，各乡镇要广泛宣传未成人权益保护法律法规、救助保护政策措施和救助保护渠道，营造全社会关心关爱流浪未成年人的良好氛围。积极宣传专项行动进展情况和典型案例，介绍救助保护工作有效做法和成功经验。 3. 把握重点，注重时效。各乡镇要综合分析、评估本辖区 未成年人流浪及失、辍学原因，要根据实际情况，严格落实未成年人保护相关政策，采取各种有效措施，千方百计让流浪失学儿童在9月1日能够进入学堂，对因特殊原因不能按时上学的未成年人，要积极协调，采取中途插班等办法保证流浪孩子有学可上，有技术可学。 4. 及时上报情况。各乡镇分别在8月20日、11月30日前按时向县专项行动领导小组办公室报送专项行动进展情况、经验做法、存在问题以及专项行动数据。重大情况及突出个案随时上报。 5. 督导检查。县专项行动领导小组将组成督导组赴各地督导检查，协调推动各乡镇、各有关部门落实工作方案。 汇总上报阶段。 1. 县级各部门、各乡镇于XX年11月30日前，向县专项行动领导小组报送专项行动总结及报表。 2. 县专项行动领导小组办公室在对汇总数据进行基本情况分析的基础上形成全县专项行动总结，于XX年12月20日前上报市专项行动领导小组。 三、职责分工 民政部门 负责牵头实施“流浪孩子回学校”专项活动。对流浪未成年人逐一进行个人需求和家庭监护情况评估，提出义务教育或替代教育、职业教育、特殊教育、职业培训等建议，帮助适龄适学流浪未成年人返校复学。救助保护机构要做好流浪未成年人的生活照料服务，加强思想品德、法制观念、社会生活等方面的知识教育和替代教育，提供生活技能、心理疏导、康复训练等服务，切实承担临时监护责任。对有不良行为或家庭监护问题的流浪未成年人，要适当延长救助时限，帮助其纠正心理、行为偏差，提供家庭监护辅导服务。对有《预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为的流浪未成年人，必要时按照有关规定送往专门学校进行教育矫治。将符合条件的生活困难家庭及时纳入最低生活保障、医疗救助和临时救助范围，将符合条件的孤儿全部纳入孤儿基本生活保障范围，切实帮助其解决实际生活困难。会同有关部门全面开展流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等困境儿童的调查摸底和定期走访工作，防止因生活贫困、监护缺失、家庭暴力