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温暖民心的幸福乐章——十八大以来民生改善成果述评 温暖民心的幸福乐章 ——十八大以来民生改善成果述评 《 人民日报 》 ? 棚改房里传来阵阵欢笑。1000多万户家庭已“忧居”变“宜居”，“5年内再改造1000万户”的承诺，掷地有声； 　　溪沟水涧飘来缕缕荷香。6000多万农民从人居环境整治中受益，“到XX年完成至少6万个建制村环境整治”的目标，备受期待； 　　七村八寨铺通条条坦途。2万个贫困村已搭上交通扶贫的“快车”，“XX年前为特困地区再建10万公里通村路”的消息，鼓舞人心； 　　…… 　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来的一年间，以习近平同志为总书记的党中央，始终将改善民生作为第一要务，倾听人民呼声，回应人民期待,改革发展的成果正更多更公平地惠及全体人民。 　　守底线，增收入，全面小康是全体人民的小康 　　新一届中央领导集体把困难群众的安危冷暖牵系在心，一年来多次深入贫困地区调查研究。在太行山深处的农家土炕上，在湖北恩施的挂坡地上，在包头狭仄的棚户区里，在湘西土寨成片的柚林中……到处留下他们察民情、问民生的身影。 　　“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番”，?十八大报告中提出了全面小康的新指标。这是党中央首次明确提出居民收入倍增目标，意味着我们不仅关注经济总量的增长，而且更重视居民收入的提高，让百姓切实分享发展硕果。 　　全面建成小康，就要推动实现更高质量的就业，让“饭碗”多起来。 　　今年以来，经济增速放缓，与之密切相连的就业却创出历史新高。1—9月，全国城镇新增就业累计1066万人，提前实现年初确定的“全年城镇新增就业900万人以上”的目标。与XX年同期相比，多增42万人。 　　就业创新高，创业环境也更宽松。10月底，国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革，放宽了注册资本登记和市场主体住所登记条件，为居民自主创业降低了门槛，千千万万个草根创业者将续写“创富”神话。 　　全面建成小康，就要千方百计增加居民收入，让“荷包”鼓起来。 　　十八大以来，各省相继出台具体的收入倍增计划。今年前三季度，城镇居民人均可支配收入20169元，同比名义增长%，扣除价格因素实际增长%。农村居民人均现金收入7627元，同比名义增长%，扣除价格因素实际增长%。 　　增加收入，尤其要盯住“底线”。截至今年9月底，全国共有24个地区上调最低工资标准，平均调增幅度高达18%。 　　全面建成小康，难点在农村，特别是贫困地区。十八大以来，扶贫体制机制不断创新，扶贫措施不断强化，一批水、路、电等具有扶贫先导性的基础设施加快建设。其中，今年14个集中连片特困地区将建设约6500公里高速公路、万公里国省干线公路以及超过8万公里农村公路，直接惠及万个贫困村。在共同富裕的道路上，一个也不能少，一个也不会少！ 　　保基本，上水平，构建民生保障安全网 　　入冬，75岁的贾淑珍喜滋滋地搬进了吉林通化五道江镇的丽源小区。“真没想到这辈子还能住上小楼，老高兴了！”一间20平方米的棚屋，贾淑珍一家住了49年，自来水常断、墙壁漏雨垮塌成了她的心病。如今，棚改房热乎乎的暖气，不仅让窗户染上了浓浓雾气，更为她添了喜气。“新房子有自来水、暖气，上厕所再也不用排队，多亏党的棚改政策好！”? 　　新型城镇化，不能一边是高楼大厦，一边是简陋危房。让百姓住有所居，这一年，廉租房、公租房加快建设，危改、棚改齐头并进。截至今年9月底，我国计划新开工的城镇保障性安居工程已开工620万套，基本建成410万套，分别达到年度目标任务的98%和87%，完成投资8200亿元。此外，5年内改造各类棚户区1000万套以上，更多百姓将搬离危房、棚户区，“忧居”变“宜居”。 　　“要着力解决民生领域突出问题，特别是要健全基本民生保障安全网”。为实现住有所居，病有所医，老有所养，困有所助，灾有所帮……城乡社会保障体系统筹推进。 　　让百姓老有所养，养老保险制度覆盖全国，保障水平与时俱进。 　　去年底，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险取得了制度覆盖全国的历史性突破。截至今年6月，全国已有亿城乡老年居民按月领取到养老金，拥有普惠的养老保障。在保障面扩大的基础上，保障水平也进一步提高。今年企业退休人员基本养老金迎来了“九连增”，再提高10%，企业基本养老金的月平均水平已接近2000元。 　　让百姓病有所医，亿人看病能报销，亿人大病得补偿。 　　XX年，城镇居民基本医保和新农合的人均补助标准提高到280元，新农合政策范围内的住院费用报销比例约为75%，城镇居民基