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湖北省农经管理XX上半年工作总结 开年以来，我市农村经营管理部门在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕发展现代农业、建设农业强市战略，立足经管自身实际，强化工作责任，细化工作措施，稳步推进农经管理各项工作开展。 一、农村土地承包管理工作 第一，依法完善和落实农村土地承包经营权。上半年，主要以县市区为单位开展农村土地承包经营权确权完善工作，通过换补证书等工作将承包地块、面积、用途、空间位置、权属证书等落实到户，并开展了土地承包档案信息化管理的探索。 第二，依法管理和服务土地承包经营权流转。截止6月底，全市农户家庭承包耕地流转总面积万亩，比上年增加万亩，增长%，其中以转包方式流转占总流转面积的%、转让方式占%，互换方式占%、出租方式占%、股份合作占%、其他方式占%，流转合同规范率达%。全市流出耕地的农户227731户，土地流转给经营大户的比例为%，龙头企业为 %，合作社为%，其他主体为%。全市80%的乡镇建立了土地流转服务中心，已建立的乡镇土地流转服务中心正在发挥其管理和服务功能，土地承包经营权流转行为逐步规范化。有条件的县市区正在探索以土地流转为主的农村产权交易有形市场建设。麻城市市委、市政府已下发专文推动这项工作，并在市行政服务中心划出面积建立交易中心，各项工作正在逐步开展。此外，我局代市政府起草了《关于积极推进农村土地承包经营权流转的意见》，内容涵盖鼓励、支持、规范、服务土地流转的政策性意见，市政府已经以正式文件下发各地，这对于加快推进我市农村土地承包经营权有序健康流转具有重大指导性意义。 第三，依法调解和仲裁土地承包纠纷。当前，我市已有8个县依法设立了土地承包纠纷仲裁委员会，制定了仲裁委员会章程，聘任仲裁员81名。全市各地仲裁委员会共受理农村土地承包经营纠纷案件19起，其中裁决纠纷2件，调解纠纷17件。为了加快农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，我市已争取到团风县、红安县、罗田县、蕲春县、浠水县、麻城市、英山县等7个县市区列入农业部仲裁体系建设项目扶持对象，全市将获项目扶持资金420万元。 二、农民负担及惠农政策监管工作 第一，做好负担预算及一事一议财政奖补工作。根据年初工作安排，按照农民负担预算规定的程序和要求，各县市区按时高质量地完成了今年农村“一事一议”筹资筹劳及农民负担预算工作。据统计，XX年我市农民负担预算万元，其中一事一议筹资7305万元，以资代劳万元。一事一议涉及3987个村，中央和省奖补18705万元，地方奖补10990万元。 第二，出台文件深入推动农民负担专项治理。按照省市农村工作会议精神，结合我市农村工作实际，我局先后出台了《关于对重点涉农收费部门开展专项治理的通知》和《关于对纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题开展专项治理的工作方案》，进一步推动了对重点涉农收费部门和侵害农民土地权益问题的专项治理，这对构建农民负担监管、预防与治理有机结合的监管机制具用重要意义。目前专项治理工作正在进行之中。 第三，开展减负惠农政策落实情况检查。3月初，按照市委、市政府的安排，我局迅速行动，组建五个检查小组对全市各县市区惠农政策落实情况进行大检查。检查结束后，我局及时汇总情况，向市委、市政府分管领导进行了汇报，随后又向市委常委会进行了汇报。根据市委的决定，市委办、市政府办联合下发《关于全市惠农政策落实检查情况的通报》。同时，我局还与市纠风办联合办案，针对检查中存在问题较多、涉及面较广、性质恶劣、影响较大，农民群众反映强烈的六个典型案件，联合下发交办函，立案处理。3月26日至28日我局又联合市纪委纠风办、市财政局对交办案件办理情况进行了现场督办，直到所立案件全部办结。6月份，我局又联合市纪委，对各县市区落实减负惠农政策情况进行了专题暗访。上半年全市共查出违规资金万元，清退资金万元，收缴和处罚资金万元，党纪政纪处分15人，通报批评4人，诫勉谈话15人，书面检讨8份，纠正了一批违规违纪行为。 第四，启动农民负担重点监控和“一票否决”机制。我局根据全市农民负担及惠农政策落实专项检查和平时掌握的实际情况，上报市委、市政府同意，对在执行国家农民负担政策方向存在问题较多、涉及面较广、性质恶劣、影响较大、农民群众反映强烈的麻城市工商系统、罗田县教育系统、英山县教育系统、蕲春县商务系统、浠水县电力系统启动了农民负担重点监控，实行了“笼子”管理。通过跟踪督办整改，麻城市工商、浠水县电力、罗田县教育和英山县教育系统整改措施得力、各项处理到位，经报市委、市政府同意，解除了重点监控。鉴于蕲春商务系统在整改期间内，整改措施不到位、问题处理不到位、责任追究不到位，整改期间类似问题仍然存在，经报市委、市政府同意，对蕲春县商务局实行了农民负担“一票否决”。 第五，处理农民群众负担信访案件。上半年，我市局直接接待处