高中政治：政府的权利：依法行政课件新人教版必修2.pptVIP

宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现。 　　 坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。 中国人最有体会的是“公章旅行”。办一件小小的事情，都有数不清的公章，数不清的费用。“管理就是收费，工作就是开会”，肥了政府瘦了公民。有人做过统计，建一个批发市场要盖112个公章，办一家房地产公司要盖80多个公章，办一个养鸡场要盖270多个公章。 遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。 只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。 4、政府依法行政的意义： ①有利于保障人民群众的权利和自由。 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 ③深化行政管理体制改革，努力形成权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 * * 制作人：吴海兵 政府依法行政 政府及其公职人员的权力由法律赋予，行使权力必须依据宪法和法律。 思考：政府坚持依法行政的原因： 思考：这种繁杂的办事方法是真正做到了依法行政吗？依法行政对政府提出了什么要求？ 政府依法行政的具体要求： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 探究讨论 自主感悟 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占到贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员—— 做法一：同情小商贩谋生艰难，不予理睬 做法二：给这些小商贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开 做法三：依据《城市综合治理管理条例》，没收这些小商贩的商品。 请大家共同讨论这三种做法 为人民服务的政府 3、政府依法行政的地位: 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体了了对人民负责的原则。 政府要提高依法行政的水平，必须做到： 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 感悟“三拍干部”，给了我们什么启示？ 作为行政人员，要做到权责统一。我们怎么理解权责统一？ 有权必有责。行使权力时要承担责任。 用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督 侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的形式侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。 为人民服务的政府 温故而知新： 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民 我国政府是人民的政府 政府要依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策 结论： 课堂练习： 1、政府依法行政是 的基本要求（ ） ①贯彻依法治国方略 ②严格执法、公正司法 ③自觉接受人民监督 ④提高行政管理水平 A、①② B、①③ C、①④ D、②④ C 2、北京规定电子眼不得侵犯公民隐私，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这说明（ ） ①政府要坚持合法