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广州旅游业发展的综合评价与比较分析 一、广州旅游业发展的综合评价 　　（一）投资硬环境基础雄厚，发展全面而均衡 　　改革开放以来，广州旅游业按照国家、集体、部门、个人和外资“五个一起上”的基本方针，充分调动各方面的积极性，形成了多元化的投资模式。“九五”期间，单是旅游景区（点）建设就投入各类资金达42亿元，其中外资占64.5％、私营占11.8％、集体占9.5％、国有占7.6％、股份制占6.6％。 　　开放式、充满活力的投资机制，推动广州旅游业在基础设施和配套服务设施建设上取得显著的成绩，“吃住行娱购游”六大要素的各个方面得到了全面均衡的发展。到1998年年底止，广州共有宾馆酒店、招待所等1500家，其中星级宾馆101家（五星级5家、四星级12家、三星级31家），客房总数达到119300间，占全省客房总数的62％、全国的17％，白天鹅宾馆还成为全国第一家利用外资建成的涉外宾馆；旅行社数量达到115家，其中国际旅行社48家、国内旅行社67家，分别有5家旅行社成为全国百强国际和国内旅行社，“广之旅”和“广东国旅”成为全国首批合资旅行社；广州是我国重要的海陆空立体交通枢纽：广州港是我国重要的国际贸易港；白云国际机场是我国三大门户机场之一，国内航线达82个城市，国际航线达13个国家的16个城市，年吞吐量达436万人次，在全国各大机场中名列前茅；京广、广深、广茂及广梅汕铁路构成华南地区主要铁路运输网；广深、广佛和广清高速公路及广汕、广花、广从、广番等对外公路干线四通八达；广州现有上规模的旅游景点65处，其中海洋馆、香江野生动物园、世界大观、航天奇观等10多个景点投资过亿元，从现代主题公园到近代革命史迹、历史文化遗迹、自然生态。风景园林、娱乐度假……，产品类型相当丰富；广州现有定点购物商场24个、大型商厦10多个、商品专业街30余条、旅游步行购物街２条，形成了较完备的购物旅游服务体系，北京路步行街被中宣部评为“全国精神文明示范点”，流花地区服装城成为全国最大的服装批发集散地，辐射范围远达东南亚和俄罗斯等国家和地区。此外，广州还拥有一批较先进的会议、展览场馆设施，为国际（内）大型会议、展览、展销、交易会的举办提供了较好的物质环境，带动了会议、商务旅游的发展。 　　（二）投资软环境条件优越，运行宽松而灵活 　　广州旅游业投资软环境在产业素质、政策环境、法制环境、市场环境和信息环境等五个方面日臻完善。 　　一是产业素质。广州旅游业的产业规模和服务质量在全国、全省都占有重要的地位。1998年，城市接待旅游者总人数为5116.4万人次，接待过夜旅游者人数2044.9万人次，其中国内旅游者1741.3万，海外旅游者303.6万人次，在全国各旅游城市中均位居前列；旅游业总收入达323.5亿元，旅游业增加值达98.6亿元，占全市国内生产总值5.34%，旅游外汇收入为10.63亿美元，占全国旅游外汇收入的8.4％，占全省的36.13％。旅游从业人员达到42万人。由于在全行业倡导优质文明服务的新风，重视员工的素质教育，培养了一支具有良好职业素质的员工队伍，涌现出了一批全国劳模和精神文明标兵。 　　二是政策环境。市委、市政府十分重视旅游业的发展，提出要“适度超前发展”旅游业，将之作为新的国民经济增长点，并列入全市“六大支柱产业”。1994年市委、市政府作出了《关于加快发展旅游业的决定》，明确提出“采取让股权、让利益、让市场的政策，吸引更多的外资参与旅游资源开发”。1998年，市委、市政府提出要“进一步放开发展旅游业”，对旅游业发展提出了更高的要求。 　　三是法治环境。为了营造依法行政、依法管理的法治环境，准备出台的《广州市旅游管理条例》将旅游资源开发、市场整治、市场促销、旅游安全、员工培训等行业管理工作纳入法制化轨道，保障外商投资企业和经营和合法权益，增强外商的信心。市政府还颁布实施了《广州市特殊旅游项目安全管理规定》、《广州市旅游业统计规定》等系列旅游法规，为旅游行业管理全面纳入法制轨道奠定了基础。 　　四是市场环境。首先，广州的客源市场容量大，可分为三个层面：一是广州市常住人口达650万；二是每年接待过夜旅游者人数达2000多万；三是外来流动人口平均每天达176万人，其中约有9.5％以旅游观光为目的，人均停留时间为2.2—2.3天。上述三个方面构成广州庞大的客源市场，为旅游项目投资提供了得天独厚的优势。其次，每年的元旦花车巡游、旅游展销会、美食乐、欢乐节等重大的旅游活动以及旅游主管部门组织企业参加国内外各种旅游展销、展览、交易会，形成了高效率的宣传促销机制，为企业的发展提供了更多的机会。 　　五是信息环境。由于广州毗邻港澳，是改革开放的前沿阵地，因此，对国际最新旅游动态信息、国外先进的技术手段、管理知识和人才反应灵