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勐糯镇农村劳动力转移就业调研报告 四群工作队员 车桂华 近几年来，我市农村基层干部队伍对农村劳动力转移就业及劳务输出工作存在一些不同的认识和看法，对农民外出务工褒贬不一。笔者在保山市农村局工作期间接触这方面的工作，有一此理性认识，但缺乏感性认识。今年二月本人有幸参加“四群”教育工作队，派驻龙陵县勐糯镇海头村，借此机会，于2012年3月至5月，就勐糯镇的农村劳动力转移就业情况进行调研：一是与勐糯镇政府及其所属的大寨、勐糯、海头、田坡、沟心等村民委员会分管和直接负责这项工作的镇村干部进行了座谈，听取他们对农村劳动力转移就业和劳务输出的看法和建议；二是走访了部分外出务工人员和外出打工者家属；三是与镇政府劳动保障服务中心收集了市劳促会制发的农村劳动力转移现状调查表；四是直接对本人在四群工作中所联系的村民小组——海头三组的农村劳动力转移和外出务工情况进行了全面的调查。现将调研情况汇报如下： 一、勐糯镇农村劳动力转移就业情况 （一）勐糯镇基本情况 勐糯镇位于怒江峡谷之中，距保山市政府所在地166公里，距龙陵县城127公里，东边和南边以怒江为界与施甸、镇康隔江相望，东系施甸县酒房乡，南属镇康、永德，西与平达乡相连，北与碧寨乡接壤，国土面积206平方公里；全镇地势西高东低，最高海拔1720米，最低海拔600米，年平均气温20.6℃，年降雨量1200?—1700毫米，属怒江流域低热河谷亚热带气候。全镇辖6个村民委员会，83个村民小组；2011年末有4997户，总人口18315人，其中农业人口15818人，非农业人口2497人，耕地总面积6.412万亩，人均耕地面积3.5亩，全镇粮食作物总产7532 吨，人均占有粮食量476公斤，实现农村经济总收入14620万元，农民人均纯收入6012元。 （二）镇政府填报的农村劳动力转移就业情况 勐糯镇政府劳动保障服务中心镇报市劳促会制发的《农村劳动力转移现状调查表》载明：2011年全镇共农村劳动力资源8210人，占农业人口的51.9 %，其中：男劳力4220人，占劳动力的51.4%。年龄结构为，16—17岁的劳动力有768人，占9.35%，18—44岁的有3661人，占44.59%，45—59岁的有3052人，占37.17%，60岁以上729人，占8.88%；小学以下文化的有2356人，占28.7%，初中文化4690人，占57.13%，高中（含中专职高）980人，占11.93%，大专以上文化的有184人，占2.24%。接受技能培训的劳动力有1498人，其中接受种养业培训1236人（种植业795人，养殖业441人）,占82.51%，加工、餐饮和其他培训262人，占17.49%。 农村劳动力转移总量为2982人，占农村劳动力总数的36.32%，占18岁至45岁以下青壮劳动力的81.45%。其中，常年在外务工597人，占农村劳动力转移总量的20.02%；其中到省外121人,市外132人，县外141人，县内203人；自主创业40人，带动就业102人；季节性打工2345人，占转移总量的78.64%，其中到省外141人，在市外619人，到县外737人，在县内848人。 近两年来除了举办两期农村劳动力技能培训外，镇政府基本上没有开展抓劳动力转移就业和劳务输出工作。 （三）海头三组农村劳动力转移就业情况 本人对四群工作中个人所联系的海头村三组120户农户劳动力转移就业和外出务工的情况进行了全面调查，调查结果：海头三组总人口548人，农业人口520人，农村劳动力350人，占总人口的63.87%；男劳动力167人，占47.71%。农村劳动力中：16-17岁有1人，18-44岁有226人，45-59岁有88人，60岁以上有35人；小学以下文化程度有125人，占劳动力总量的35.71%；初中文化177人，占劳动力总量的50.57%，高中文化有的42人，占劳动力总量的12%，大专以上文化有6人，占农村劳动力总量的1.7%。农村劳动力转移就业总量107人，占劳动力总量的30.57%；其中，常年在外打工有71人，占农村劳动力总量的20.28%；占外出总量的66.36%；到省外24人，占外出总量的66.36%；市外9人，县外1人，在县内有37人（铅厂19人），占外出总量的34.58%；自主创业19人，占外出总量的17.78%,其中在省外1人，县内1人，在县区内17人；季节性打工17人，占外出总量的15.89%,其中省外3人，县外1人，县区内13人。 （四）乡村干部和打工群众对外出务工的看法 １、基层乡村干部的观点。 在与镇、村干部的座谈访中，除了少数干部认为，转移就业和外出务工既可以增加收入，又能开阔眼界，还能带动乡村发展外，多数干部普遍认为，农村劳动力转移输出给当地社会经济发展带来了不利因素：一是农村劳动力不足，制约“政治产业”