第六讲公共管理的运行.ppt

第六讲 公共管理的运行 学习要点 公共政策的概念、性质 公共政策与公共管理的关系 公共问题与社会问题之间的联系与区别 公共政策执行及其研究途径 公共政策的过程，即设计、执行、评估、修正与终止 公共权力与领导 公共管理中的激励与控制 第一节 公共决策 一、公共决策与公共管理 公共决策是指公共组织在管理国家政务和社会公共事务过程中所作出的决定，它是公共管理的首要环节，并贯穿于整个公共管理过程的始终。 （一）公共决策是公共管理的首要环节 （二）公共决策是公共管理履行各项职能的基础 （三）公共决策贯穿于整个公共管理过程的始终 二、公共决策系统及其运行 三、公共决策程序 四、我国公共决策系统的优化 第二节 公共政策管理 一、公共政策与公共管理 公共政策是公共组织（尤其是政府组织）管理国家和社会公共事务的重要准则，是公共管理实践的灵魂。 （一）公共政策概念 1. 从公共政策制定过程看公共政策 2. 从公共政策的职能看公共政策 3. 从公共政策的目标导向看公共政策 4. 从公共政策的全过程看公共政策 定义：公共政策是公共行为主体（主要是公共权威当局），在职能范围内为了某一特定的目的（如解决和处理某项公共问题或满足