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“引进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子,必须同时转起来。只有引进外国资金、先进技术和管理经验,提高企业国际竞争力,才能实现“走出去”;只有积极开拓国际市场,接触国外企业,才能在竞争中吸收国外的先进技术,学习国外大企业的运作方式、管理经验。“引进来”是“走出去 ”的基础,“走出去”是“引进来”的目的。 区别比较 :中国当前的对外开放与旧中国“开放”的区别 * 课程标准: 概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实。 分析我国对外开放格局初步形成的特点。 你知道什么是对外开放吗? 在维护国家主权和坚持社会主义制度的前提下,引进外国的资金和技术,学习外国先进的经济管理方法,采取合资经营、合作经营和外商独资经营等多种经营方式,在平等互利的原则下,扩大对外贸易,以促进国家经济的发展和社会进步。 基础:独立自主社会主义国家 原则:平等互利 目的:发展我国的社会主义经济 为什么一定要对外开放? 邓小平指出:“现在的世界是开放的世界;中国在西方国家产业革命以后变得落后了。一个重要的原因就是闭关自守……十几年的经验教训告诉我们,关起门来搞建设是不行的,发展不起来。” “发展经济不开放是很难搞起来的。世界各国的经济都在搞开放,西方国家在资金和技术上就是互相融合、交流的”。 结合以上材料和以下图片思考对外开放的背景? 邓小平出访日美后的认识: 1978年10月24日,邓小平乘敞篷汽车参观日本日产汽车公司的车体车间和装配车间。 “我懂得什么是现代化了” 1978年10月26日,邓小平乘新干线“光-81号”超特快列车赴京都访问。 “感觉到快,有催人跑的意思,我们现在正合适坐这样的车” 1979年1月1日,中美建交。1979年1月底至2月初,邓小平出访美国。 这是新中国成立后中国领导人第一次对美国的访问。 一、背景 国际 ◆ 政治上,20世纪70年代的国际形势走向 缓和。(联合国、中美、中日) ◆ 在经济上,世界经济一体化进程加快。 ◆ 亚洲“四小龙”等腾飞的借鉴意义 ◆ 文革的破坏?经济崩溃? 人心思治 ◆ 以邓小平为核心的党的第二代领导集 体形成。 ◆ 十一届三中全会的决策 国内 对外开放格局的形成 1、经济特区的建立 1979年4月,邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说:“……在你们广东划出一块地方来,也搞一个特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱,你们自己搞,要杀出一条血路来。” 深圳 珠海 汕头 厦门 海南省 对外开放格局的形成 阅读教材思考: 我国先后创建了哪些经 济特区?这些经济特区 在地理位置上有什么特 点?为什么? 一、经济特区的建立 邓小平曾如此解释“出牌顺序”:“为什么我考虑深圳开放?因它对着香港;开放珠海,是因为它对着澳门;开放厦门,因为它对着台湾;开放海南、汕头,因为它们对着东南亚。” ⑴原因 ⑵特点 ①政策:中央实行特殊优惠。 ②地理:靠近港澳交通便利。 ③历史:华侨众多利于投资。 经济特区 ①特殊的经济政策②特殊的经济管理体制 经济特区和特别行政区的区别: (1)区域范围不同:前者,内地;后者,限于统一后的港澳台地区 (2)政策范围不同:前者,只是经济上享有特殊政策。后者,除外交权和国防权外,按照基本法规定可以形式其他权力。 经济特区是指国家划出一定的范围,在引进外资、减免税收等方面给予特殊优惠,以此引进外资、外国的先进技术和管理经验,推动国家经济的发展。 一、特区建设以利用外资为主,,外商投资企业所占经济比重可以大于内地。 二、在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段,充分发挥市场机制的作用。 三、对前来投资的外商提供更多的优惠待遇,企业的所得税率按15%征收,对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。 四、特区政府拥有较大的经济管理权限,属于中央统一管理的外事、边防、公安海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务,由国家主管部门结合特区实际情况,制订专项管理办法。 五、国家对特区建设实行特殊政策倾斜,如,增加银行信贷资金,新增财政收入、外汇收入全部留用,特区进口基本建设所需的物资免征关税等。 (3)特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制: ①经济特区是发展外向型经济的“排头兵”。 仅深圳就引来了65个国家和地区的投资项目22 050项,外商企业13 747家,合同利用外资276.1亿美元。 ②是全国经济体制改革的“试验田”。 二十多年来,深圳人创下了230多项“全国第一”:物价改革、打破铁饭碗、 股份制试点、证券市场、企业产权转让、国有土地使用权有偿转让、“小政府、大社会”的管理、住房制度改革、对外企实行国民待遇、社会保障…… ③是
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