上杭县总体规划说明书3.docVIP

第一章 规划背景与依据 一、规划背景 上杭县于1982年首次编制总体规划，1992年委托福建省城乡规划设计研究院对总体规划进行调整，并付诸实施。1992年编制的总体规划期限中期至2000年、远期至2010年，规划人口规模中期5万，远期8万，远期城市建设用地8.45平方公里，城市规划区21.65平方公里。城市性质为“龙岩地区发展以资源加工工业为主的小城市，紫金山金铜矿开发与加工基地，上杭县政治、经济、文化中心”。 随着“十五”计划的实施，上杭的经济和社会各项事业进步迅速，城市发展的外部条件和内部建设发生了较大变化，原规划已难以指导城市的发展建设，主要体现在以下几个方面： 1、由于区域交通的快速发展，赣龙铁路的开工建设及赣龙高速公路、连武高速公路的规划建设，特别是连武高速公路的规划建设，对上杭经济发展及城市结构布局带来较大影响。 2、现状城市建设对原规划道路及土地利用作了较大变动，原规划已不适应当前城市建设管理要求。 3、城市近期建设急需编制新的建设规划以指导城市建设。 二、总体规划回顾评价 上杭县城总体规划批准及执行以来，上杭城市建设取得了较大成绩，开辟了江滨路、紫金大道、振兴东路、新巷、城北一路等城市道路，城市生活居住也随着道路的拓展向东及北面发展，同时县城建设了江滨广场、江滨公园、紫金公园及边贸批发市场等一批绿化公共设施，南岗工业园区初具规模，城市面貌发生了较大变化。 从规划实施十年来看，1992年编制的总体规划是可行和合理的，较好地反映了当时社会经济条件下的发展目标和要求，城市各项建设已基本按规划要求进行，但仍存在一些局限和不足。 1、原规划对远景城市发展预测存在一定局限性，超前性不够，缺乏远景城市发展的空间。 2、工业用地布局不够合理。 3、城区道路红线宽度偏低。 4、原规划对城市特色及生态环境建设重视不足，缺乏景观规划，未能体现上杭县城“一江汀水穿城过，四面青山三面水”的独特优势。 三、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》 4、《上杭县城总体规划调整》（1992年） 5、《上杭县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 6、《上杭县1997—2010年土地利用总体规划》（1998年） 7、《上杭县县城环境规划》（1995年） 8、《上杭县旅游发展总体规划》 9、《福建省城镇体系规划》（2001年） 10、《福建省龙岩市域城镇体系规划》（2003年） 11、县域各镇总体规划说明书 12、《上杭县矿产资源开发利用与保护规划》（2001年） 13、《上杭县地质灾害防治规划》 14、《上杭县生态公益林区划界定报告》（2001年） 15、《福建省上杭县西普陀山旅游开发区发展规划纲要》（2000年） 四、规划期限 近期 2002—2005年 中期 2006—2010年 远期 2011—2020年 第二章 县域概况 一、地理位置 上杭县位于福建省西南部，龙岩市域西西部，汀江中游。地处东经116°16至116°57，北纬24°46′至25°28′。东接龙岩新罗区，西连武平，北倚长汀，东北毗连城，东南邻永定，西南与广东省梅州市蕉岭县接壤。国道319、205线和省道308、309线贯穿全境。已开工建设的国家一级铁路干线赣龙铁路从县境东北部穿过。上杭是闽西通往粤东、赣南的交通要道。全县东西宽69公里，南北长78公里，全县总面积约2879平方公里。 二、历史沿革 上杭历史悠久，夏商时属扬州域，周为七闽地，战国属越地，秦属闽中郡，三国属吴，晋属新罗县。唐大历四年（公元769年）割龙岩湖雷下堡置上杭场，属汀州。宗太宗淳化五年（公元994年）升上杭场为县，太宗至道二年（公元996年），上杭县城迁至鳖沙（今白沙乡碧砂村）。宋真宗咸平二年（公元999年）上杭县城迁至语口市（今旧县乡全坊村）。宋仁宗天圣五年（公元1027年）县城从语口市迁到钟寮场（今才溪乡荣石村）。到了宋孝宗乾道四年（公元1168年），县城最后一次迁至郭坊（即今县城临江镇），在郭坊建上杭县城迄今已有八百余年的历史。 元、明、清三代上杭均隶汀州，民国时先后隶第六、第七督察专员公署。解放后一直隶属龙岩地区行署。1997年4月龙岩撤地设市后隶属龙岩市。 上杭是全国著名的革命老根据地之一，是第二次国内革命战争时期中央苏区的重要组成部分。1929年12月毛泽东在古田镇主持召开具有重要历史意义的中国共产党红军第四军第九次代表大会，即著名的“古田会议”。才溪是当年中央苏区“第一模范乡”，素有“九军十八师”、“将军之乡”的