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中国政治制度史专题 ——中央集权制度 一、中国古代政治制度的社会基础 农耕文明 定居生活 聚族而居 1、从宗法制到“家天下” 大宗(嫡宗、正宗) 小宗(庶宗) 嫡长子继承制 “世袭”的传说与事实 尧——丹朱 舜——商均 禹——启 《史记》 龙山文化山西陶寺墓地的考古发现证明,这一时期在家族内部,已形成世袭的习俗。 朱筱新著《文物与历史》(第二版) 东方出版社,2002年8月 “家天下”统治的形式和特点 分封制 分土封侯 世卿世禄 2、从“家长制”到集权制 世袭制 辈分制 家长制、一言堂 天下共主 3、“家天下”与“国家” “家天下” “国家” 《孟子? 离娄上》 思考题一 试分析宗法制对中国封建社会的影响。 请在本专题所列的三道思考题中,任选一题。 二、封建制度的建立和加强 公田(井田) 私田 春秋时期的赋税制度改革 地主、农民 1、战国时期的变法 “为国之道,食有劳和禄有功。” 《说苑? 政理》 “不如使封君之孙三世而收爵禄。” 《韩非子? 和氏》 “有军功者,各以率(律)受上爵。” 《史记? 商君列传》 战国时期变法的特点 废除保障奴隶主特权的 “世卿世禄”制度 国君掌握官吏任免权 2、秦汉时期的集权制度 秦始皇的集权制度——自称皇帝 朝仪和文书制度: 朕;“命”为“制”,“令”为“诏”; 印章为玉制,称“玺”。 统治机构: 三公九卿。 官员任免权在皇帝手中,不得世袭。 地方管理: 郡县制;户籍制;连坐法。 法律: 《秦律》。 湖北云梦睡虎地秦简。 西汉时期的集权制度 汉初 汉承秦制 分封诸侯王——郡国并行 “编户齐民” 汉武帝的集权 改革官制:削弱丞相权力,设“中朝”。 削弱王国权力:“推恩令”、附益法。 改革选官制度:察举、征召。 加强对地方的监控:设州部,置刺史。 严刑竣法:律令增多;任用酷吏。 建立实力强大的护卫军。 “罢黜百家,独尊儒术”。 改革币制,盐铁专营。 东汉的集权制度 “退功臣,进文吏”。 “并官省职”。 “虽设三公,事归台阁”。 3、魏晋南北朝时期的集权制度 “唯才是举” “九品中正制” 尚书、中书、门下并立 三、专制集权制度的加强 1、隋唐时期的集权制度 三省六部制 选官制度: 科举制(常科、制举) 乡试、礼部试(省试) 武则天:殿试,武举 思考题二 对比分析隋唐与秦汉专制集权制度的不同之处,及其各自的特点。 2、宋朝的集权制度 “欲息天下之兵,为国家建长久之计。” “节镇太重,君弱臣强而已矣。今所以治之,无他奇巧也,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,天下自安矣。” 司马光《涑水纪闻》卷一 “稍夺其权” 分割相权。 文臣知州事。另设通判;联署。 于州之上置路(初称道),设漕司、宪司、帅司。 “制其钱谷” 对地方的赋税收入,通过县主薄、州通判、路转运使,收缴中央。 中央设三司(盐铁、度支、户部)。 “收其精兵” 解除高级将领的兵权——“杯酒释兵权” 加强禁军——撤消殿前都点检,设“三衙”,分割禁军领兵权。 设枢密院,与三衙分兵权为二。 “天下之兵,本于枢密,有发兵之权,而无握兵之重;京师之兵,总于三帅,有握兵之重,而无发兵之权。” 何坦《西畴老人常言》 “收其精兵” 加强禁军,实行“更戍法”。 将兵分离。 “兵无常帅,帅无常兵。” 《文献通考? 兵四》 参见朱筱新撰《北宋“积贫积弱”时弊形成缘由》 《北京教育学院学报》1999年3期 元朝的集权制度 中枢机构:中书省、枢密院、御史台。 宣政院:掌宗教和吐蕃地区军政事务, 行省(行中书省)制度。 四、专制集权制度的强化 明清时期,是中国封建专制主义中央集权制度的高度强化和集中的时期。 1、明朝的集权制度 废中书省,罢丞相。分中书省和丞相之权归属六部。 “自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相从而设之,往往病及于国君者,其故在擅专威福。” 黄佐《黄痈志? 谟训考下》 “以后嗣君,其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者,论以极刑。” 《明史? 职官志》 以殿阁大学士协助处理政务。 永乐年间,正式设置内阁。 明朝的集权制度 地方改设承宣布政使司。设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使,政、军、司法三权分立。 制定《大明律》和《大诰》。 建立卫厂(锦衣卫、东厂、西厂、内行厂)。 滥施廷杖。 大兴文字狱。 八股取士。 2、清朝的集权制度 清初的中枢机构:内阁、议政王大臣会议。 康熙十六年(1677年),设南书房。 雍正十年(1732年),改称军机处。 严酷的文字狱。 3、明清专制集权制度的特点 思考题三 试分析中国古代政治制度的演进历程和规律、特点。 谢 谢 ! 2006年9月 * “人有恒言,皆曰天下国家。天下之本在国,国之本在家。” 《孟子? 离娄上》 内阁 —— 秘书
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