水与现代化的一些认识和思考-中国水利学会.docVIP

对“水与现代化”的一些认识和思考 徐乾清 （水利部） 1 什么是现代化 1.1 基本含义 从社会经济整体演变考虑：现代化就是从落后走向先进，从贫困走向富裕，从社会的不公平走向公平。 在传统意义上是指从农业社会向工业社会的转变过 程。当代现代化的基本概念，发达国家和发展中国家不同：发达国家主要是从已经工业化的社会经济向后工业化，或知识经济社会或信息化经济社会演化的过程；发展中国家，主要是加快工业化发展，利用当代先进科学技术追赶发达国家的过程。 1.2 发展目标 现代化国家必须是人民的物质生活质量和精神文明面貌都达到当代先进水平。要求“人与自然”和“人与人”两大基本关系达到和谐共处。 1.3 发展战略 从过去工业化过程中实行的“高增长、高消耗、高污染”的不可持续发展战略转向人口、资源、环境与社会经济相互协调的可持续发展战略。也就是要求：既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。由于人口的不断增加，提高物质生活水平的愿望持续提高，人在社会经济活动中无止境的向自然界索取、掠夺有限的自然资源，破坏生态环境，沿着当前普遍存在的这条路走下去，必然要走到不能持续发展的终端，因此必须改变这种状况，要控制人口增长，改变经济发展方式，防治生态环境的恶化，才可能走向可持续发展的正确道路。实现稳定的可持续发展的标志就是：人口自然增长达到“零增长”；生活、生产的物质、能量消耗速度达到“零增长”。迅速提高人口素质，变人口的压力为丰富的人力资源；积极发展科学技术，极大的提高资源的利用率和尽量减少生活、生产中对资源的浪费和破坏；正确认识自然环境，积极保护自然环境，真正做到人与自然的和谐共处。在此情况下，可持续发展的战略才可能实现，人类社会经济才可称之为实现了现代化。 1.4 中国如何实现现代化1.4.1实现现代化要三步走 20世纪末——从全体人民温饱难以保证的情况下，使绝大多数人达到温饱，并使大多数人从温饱向小康过渡。 21世纪头20年——全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会。 21世纪中叶——达到当时中等发达水平的国家水平。据有关部门和专家的研究，设想届时达到：国家综合实力进入世界前三名；总体可持续发展能力进入世界前15名；人均GDP水平进入世界前30名；人均寿命达到85岁。 1.4.2发展战略和目标：坚持实行“可持续发展战略”，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。采取一系列计划生育、发展经济、保护自然资源、保持生态环境的政策和措施，加速实施。力争在2030年人口达到“零增长”，2040年实现物质、能量消耗速率的“零增长”，2050年实现生态环境恶化速率的“零增长”（参见中科院“可持续战略研究组”2003年报告），才能达到现代化目标的实现。 1.5 水与现代化的关系是什么 水是人类生存、生产和保持必要水平所不可缺少的战略资源，是实现国家现代化目标的重要支柱。在我国人口众多，水资源紧缺的现实情况下，面对防洪安全缺乏保障，水资源供需矛盾突出，水土资源过度开发利用和城乡生活生产造成的严重水污染形成的生态环境严重恶化，必须采取各种有效措施加以解决。保持水资源的可持续利用，支持社会经济的可持续发展，逐步建立和完善人与水和谐共处的防洪抗旱减灾体系；千方百计实行节水、高效开发利用水资源，防治污染，力争逐步实现对水旱灾害的有效控制和社会经济发展对水量消耗的“零增长”，保证生态环境必要的水分消耗，这样才可能实现可持续发展的现代化目标。 2 如何体现水利的现代化 2.1 从人与自然和谐共处的观点出发，正确处理人与水的关系 2.1.1人与自然和谐共处理念的形成 人与自然关系是与人类生产方式和社会经济基础密切相关的，随着社会经济发展，人与自然关系的理念也随之演变。这种演变大体可分三个阶段： 在原始社会和以农业生产为主社会时期——人类的生存和发展依赖自然，适应自然，敬畏自然。由于当时经济基础薄弱，对自然规律的认识有限，干预自然的能力不大，安排生活、发展生产只能根据自然环境条件去做，而且还会经常受到自然灾害的干扰和破坏，适应自然、敬畏自然的思想长期支配人类社会经济活动，对生态环境的干扰和对自然环境的索取，远未超出自然生态系统自我修复和自然资源对人口的承载能力。从总体上看，人与自然是和谐共处的，局部地区和异常气候时期，自然界受到的干扰和影响，不致影响人类的正常发展。 农业文明的后期，特别从工业化开始以后——人口大量增加，生产力加速提高，科学技术迅速发展，人类对自然规律有了系统的认识，人类干预自然的能力大大加强，人对自然的认识逐步发生变化，从人是自然的“奴隶“逐步向人要做自然的“主人”转变。随着人口的急剧增加和工业化发展速度的加快，人对自然界的索取不断增加，仅仅依靠自然界自身的生产能力已经不能满足