环境损害赔偿亟待专门立法.docVIP

环境损害赔偿亟待专门立法 王利明 中国人民大学法学院 教授　博士生导师 　　●单纯注重行政处罚使环境违法成本畸低，受害者亦难以得到补偿。建立赔偿机制可吸引公众参与环保 　　●现行有关环境损害赔偿的立法规定过于笼统简单，导致污染损害赔偿案件难以及时审理或解决 　　●我国现有民事立法和环境立法在对环境损害赔偿的规定上存在冲突 　　●环境损害赔偿法可以考虑将环境污染赔偿与生态损害赔偿结合起来 　　●设立公益诉讼机制来追究污染行为人的责任 　　法律缺陷使环境损害赔偿难以妥善及时解决 　　近年，随着社会经济的发展，不少企业在利益的驱动下，不顾国家法律，违规排放污水或有害气体，给周边的环境和水源造成了严重污染，也使人民群众遭受了巨大的人身或财产上的损失。同时，因污染环境给他人造成损害而引发的环境污染纠纷也越来越多。 　　广西左江“4?10”特大水污染民事赔偿案、福建省屏南县1721位农民诉福建省(屏南)榕屏化工有限公司环境污染侵权案，都是通过诉讼的方法要求赔偿损失的典型案例。广西左江的养殖户们，从案发到得到赔偿，苦苦等待了近三年时间;福建屏南县的村民在通过行政途径无法解决污染受害问题的情况下，于2002年10月向法院提起要求停止污染侵害和赔偿损失的诉讼，直到2005年年底，村民才等到了赔偿损失和停止污染侵害的判决书。尽管我国民法通则和大量环境立法都对环境污染损害赔偿的民事责任作了规定，但是，由