初级综合能力政策法规部分课件.ppt

全国助理社会工作师职业水平考试社会工作综合能力第九章“社会政策与法规”2010年复习辅导 中国青年政治学院 社会工作学院 王微 本章考试基本情况分析 1）本章共有四个小节，其中第1、2小节介绍社会政策的基本情况，内容相对简单，考点清楚；第3、4小节介绍最常用常见的社会政策与法规，内容细致，考点很多。 2）考题在本章全为客观题，在规定时间能够完成考试内容。时间充足，注意审题后再答。 3）该章涉及内容和考点繁多，但在前两年考题中出现比例相对其他章节略少。 4）单选题至关重要，是能否通过的保证，复习时多花时间；而多选题在考试中可采取折中策略，求稳不求全。 5）出题手法上，第1、2节有关总论方面的题较死板，以大点题为主，第3、4节题涉及具体法规的题较灵活，较多涉及小点题。复习时注意不同的复习点。 认识复习内容中的大考点和小考点 考试大纲中要考社会政策的功能，教材中包括社会、经济、政治三方面的功能（大考点）； 其中经济功能又包括人力资本投资的功能、调节经济运行的功能、激励劳动积极性的功能（小考点）； 其中在人力资本投资功能部分，由于人力资本投资在投资方式上既可以采用市场化服务的方式，又可以采用公共服务的方式，而市场化服务方式有很大局限性，所以政府会通过积极的社会政策，投资于教育与健康等领域（更小的考点）。 对复习的一些建议 1）复习内容中的大考点和小考点是相对而言的，在复习中可先掌握大考点再进一步掌握小考点，但直接出大考点的题很少，复习一定要细致到小考点。 2）针对小考点的考题更加灵活，一定要先吃透教材，再通过做题练习记忆要点，注意掌握题型变化。小考点的掌握在本章第3、4节具体政策法规中更为重要。 3）一定教材为先，复习资料只是辅助，再灵活的案例题也是根植于教材的。 4）因《综合考试》考题完全是客观选择题，考点多而且分散，因而不要过于迷信重点和猜题。 社会政策与法规部分考试大纲： 第一节 社会政策的目标和功能 第二节 社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用 第三节 我国特定人群的社会政策法规：老年人、妇女、未成年人、残疾人等四类人合法权益的主要内容和保障方式 第四节 我国特定领域的社会政策法规：婚姻家庭、社会救助、劳动就业、医疗保障等方面政策法规的相关内容 第九章 社会政策与法规 社会政策与法规 在社会工作专业中的地位： ----社会政策法规可以看作一种间接的社会工作； ----也可以看作所有社会工作活动的政策法规支撑。 第一节 社会政策及其目标与功能 一、社会政策的含义和特征（不考） 社会政策是指政府在一定社会价值指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。 特征：社会性的目标、社会性的价值、基本需要原则、福利性原则、社会服务与社会管理相结合、社会目标与经济目标相结合 二、社会政策的目标☆ 现阶段我国社会政策的目标包括三个方面： 1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量； 2、解决社会问题，维护社会稳定； 3、维护社会公平，促进社会整合和社会进步。 三个方面，七个要点。 我国新型农村合作医疗制度的政策目标包括以下（ ）方面。 A）促进城乡协调发展 B）满足农村居民的基本医疗保障需求 C）维护农村地区的社会公平，促进社会进步 D）力求解决农村地区的社会问题 E）保证农村医疗体制的一体化建设 答案：BCD 三、社会政策的功能☆ ☆ 社会政策有社会、经济、政治三个领域的功能，每个领域又各有三个方面的功能，总共有九个方面的功能。 （一）社会政策的社会功能 1、收入再分配功能。政府通过税收、社会保障和福利供应等措施来降低初次分配中的不平等 ，尤其是弥补弱势群体在市场性分配中的不利地位； 2、社会投资和社会建设功能。既可以通过增大人力资本等方式获得经济建设方面的回报，也可通过促进各项社会事业发展获得社会建设方面的回报； 3、社会控制功能。除了可采取法律规范及社会教化的方式，还可采取为民众提供必要的社会保障和各项社会服务的方式。 （二）社会政策的经济功能 1、人力资本投资的功能。在投资途径上增加教育、培训和提高健康等服务增大人力资本，在投资方式上除市场化方式外，主要采用公共服务的方式； 2、调节经济运行的功能。1）扩大内需，促进中低收入阶层的消费能力；2）扩大公共事业投资，直接带动就业和经济增长；3）在经济调整期，防止社会动荡； 3、激励劳动积极性的功能。为劳动者提供基本社会保障、医疗和其他社会服务，降低劳动者在市场经济中的风险，以激励其积极性。 （三）社会政策的政治功能 1、社会管理功能。管理目标是维护社会稳定和生活的有序性，社会政策1）满足成员的基本需要；2）维护社会公平；3）与社区和民间组织合作； 2、调节各群体利益矛盾的功能。和谐的阶级