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论事业组织的行政执法权 行政执法，是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立基础上的国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 而行政执法权，作为包括行政处罚权、行政许可权、行政强制措施权以及行政强制执行权在内的国家行政机关拥有的行政管理权的统称，是一个抽象的概念。 一、事业组织的行政处罚权 1996年10日1日起开始施行的《行政处罚法》，规定了行政处罚权的授权实施与委托实施。 该法第十七条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。” 第十八条第一款规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。” 而于2012年1月1日开始施行的《行政强制法》第十七条第一款、第二款规定： “行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。 依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。” 依据新法优于旧法的原则，看似《行政强制法》的施行，将行政处罚权中的委托实施禁止掉了，仅有行使相对集中行政处罚权的行政机关才可以行使继续行政处罚权。但实际上，是我们把行政处罚权