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公路工程一线思想政治工作的调查与研究 摘要：本文阐明了思想政治工作在公路工程建设过程中发挥的重要作用，指出开展思想政治工作所需的基础条件和保障措施，结合公路建设和管理特点，探讨了思想政治工作的载体和重点环节。 关键词：思想政治 工程建设 载体 引言 作为基础设施，公路工程项目一般规模大、投资多、建设周期长、技术标准高，关系到国计民生。近年来，由于扩大内需和实施“东向战略”，宿迁公路建设投资持续增长，仅2010年全市干线公路建设投资达25亿元之多。当前，工程建设任务繁重而艰巨，必须深刻认识思想政治工作在公路工程一线中的作用和地位，这既是我们搞好工程建设工作的根本保障，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。 一、公路工程一线思想现状及原因分析 随着成品油价税费改革、财政“省管县”的实施，公路资金分配格局、管理方式、流转渠道都发生了很大变化，资金筹措难度进一步大，与此同时，公路改革和公路发展过程中出现了各类各样的纠纷和矛盾，在工程一线人员思想上也不可避免出现了不安定、人心不稳的问题。在宿迁，公路工程管理领导职位成为烫手山芋，人人不愿干，一些技术骨干宁愿放弃专业而选择离开工程一线。分析奇异现象产生的原因，主要有以下几个因素： 一是工作压力大。多年来，在宿迁公路建设投入持续增长的背后，存在着工程管理力量不足、人手缺少的严重问题。往往一人身兼数岗，工作量很大。加上地方政府对工期要求紧，对工程从业人员生理和心理承受力提出了巨大挑战。 二是廉政风险高。众所周知，公路工程管理是十分敏感的岗位，是廉政高风险、极易发生腐败现象的领域。身处廉政风险旋涡，一旦出现腐败问题，对个人家庭、人生、前途都带了毁灭性的打击，出于对腐败犯罪的畏惧，又面对各种诱惑的考验，精神包袱重。 三是待遇低、发展空间有限。作为苏北落后城市，公路一线人员待遇普遍偏低，与包工头、施工单位老板相比，心理容易失衡。加上对自己未来发展的担忧，理想信念出现了一定动摇或偏向。 二、高度重视思想政治工作的重要作用 思想政治工作的任务是做好人的思想转化，保证人们的思想、行为高度的集中统一，以推动工作的开展。如何解决公路工程一线存在的思想问题，对症下药，治病救人，解决工程一线人员思想顾忌，就必须发挥思想政治工作“减压阀”、“稳压器”的作用，减轻思想包袱和精神压力，努力为工程从业人员创造良好的工作环境。 一是提供思想保证。在公路建设一线开展思想政治工作，关键在于实施党组织对参建单位和从业人员的思想领导。以科学发展观统领各项重点公路工程建设，确保党的方针政策在工程建设一线得到贯彻，确保参加单位和从业人员对公路建设的重要意义有充分的认识，确保公路建设理念和标准深入人心，确保施工、监理、检验规范得到有效地执行。 二是提供组织保证。参与公路建设的单位和从业人员很多，只有通过精干高效的基层党组织，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，才能形成联动的组织指挥体系，从而把各项管理制度和施工规范准确地传达到各工点，渗透到每个环节。 三是提供智力支持。思想政治工作从本质上讲，是运用科学理论和高尚的道德情操培育人，通过培训、示范、激励等途径，提高人的思想道德素质和文化素质。对于公路建设来说，必须打造一支战斗力强、技术过硬的建设和管理队伍，内强素质、外树形象，确保随时能够拉得出、打得响，适应当前公路建设的需要。 三、切实加强思想政治工作的组织保障 由于公路建设具有鲜明的行业特色，在一线开展思想政治工作，必须围绕优质、快速、高效推进工程建设这一中心，弘扬公路精神，增强队伍的凝聚力，以工程项目的质量、投资、工期和安全目标来检验思想政治工作的实效。 一是构建组织体系。根据工程项目的大小、工期长短和项目党员人数的多少，建立相应层次的党组织，主要负责人亲自抓，明确专职或兼职的政工干部，形成建设单位和施工企业齐抓共管、各有侧重、职能部门指导的格局，使思想政治工作有领导管、有专人抓，从组织上保证思想政治工作能够得到落实。 二是制定考核制度。明确建设单位、各标段项目经理部（施工单位）、监理单位党组织思想政治工作的责任人，下达思想政治工作任务和考核指标，根据项目、标段工程的进度，在关键时间节点和工序，对思想政治工作开展情况进行检查考核，作为奖惩依据。 三是保证物质投入。建设单位、各项目经理部和监理企业要确保思想政治工作开展所需的人、财、物，配备专职或兼职人员，安排专门的办公场所和设备，将经费列入财务计划，从物质条件上保证思想政治工作得以顺利开展。 四、努力丰富思想政治工作的有效载体 针对公路工程工期紧、工作节奏快、劳动强度大、参建队伍多元化等特点，选择良好的载体，构建畅通的平台，是思想政治工作各项举措落到实处的基础。 一是以主题教育为载体。开展项目目标、施工质量、安全生产、社会责任为主题的教育实践活动，引导参建单位人员充分认清